加快 建設農(nóng)業(yè)標準化 提高農(nóng)產(chǎn)品質量

　　農(nóng)業(yè)的作用就是給我們提供農(nóng)產(chǎn)品，因此提高農(nóng)產(chǎn)品質量對居民身體健康，農(nóng)業(yè)行業(yè)健康發(fā)展都有著重要意義。對于提高農(nóng)產(chǎn)品質量最主要的是加快建設農(nóng)業(yè)標準化體系，以提高農(nóng)產(chǎn)品質量。

　　1、加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設。

　　以質量為中心，以市場為導向，以科技為動力，以生產(chǎn)為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品等級制度為重點，初步建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售全過程以及操作環(huán)境和安全控制等方面的標準體系，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)納人標準化管理軌道，逐步形成與國際、國家和行業(yè)相配套的標準體系。包括:(1)農(nóng)業(yè)標準化標準體系。提高農(nóng)產(chǎn)品質量，要將農(nóng)產(chǎn)品執(zhí)行的標準分為三個層次:市場準人型標準、名優(yōu)型標準和出口型標準。}3}(2)農(nóng)業(yè)標準化推廣實施體系。農(nóng)業(yè)標準化需要推廣和實施，才能變成現(xiàn)實的效益和成果，建立標準化推廣體系是農(nóng)業(yè)標準化工作的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)標準化推廣體系至少包括以下幾個方面:宣傳體系、科技體系、標準示范體系和標準化信息咨詢服務體系。(3)農(nóng)業(yè)標準化檢測體系。

　　制定出標準只是農(nóng)業(yè)標準化的第一步，更重要的是按標準進行生產(chǎn)，并對結果進行檢驗。因此，農(nóng)業(yè)檢測體系是農(nóng)業(yè)標準化的重要基礎設施，要增加投入，加快建設，完善功能，提高檢測水平，強化農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測網(wǎng)絡建設。(4)農(nóng)業(yè)標準化監(jiān)督服務體系。在農(nóng)業(yè)標準化實施體系中，必須建立農(nóng)業(yè)標準化的監(jiān)督體系，嚴格管理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營秩序，運用市場經(jīng)濟機制，營.造公平競爭的市場環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)標準化在各個環(huán)節(jié)的順利實施，促進農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勝劣汰。

　　2、農(nóng)業(yè)標準的制定、修訂應從注重數(shù)量的增加逐漸轉變到質量的提高，以適應國內(nèi)外市場的需求。

　　近年來，由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了明顯的提高，以往在短缺經(jīng)濟的情況下制定的農(nóng)產(chǎn)品標準，主要追求的是解決溫飽問題，標準定得較低，在當前市場經(jīng)濟條件下已經(jīng)不能適應。另外，我國在制定標準時比較偏重國內(nèi)市場，對引用或者參照國際標準考慮得不夠，已不能完全適應市場經(jīng)濟對外開放的要求。這就要求新時期農(nóng)業(yè)標準的制定、修訂一定要適應國內(nèi)外市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的需要，從注重數(shù)量的逐步增加轉變到注重質量的提高。只有以市場需求為導向，以農(nóng)產(chǎn)品質量標準為依據(jù)，全面系統(tǒng)地開展高質量標準的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品品質，才能贏得市場，使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

　　3、抓好龍頭企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)標準化輻射帶動能力，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質量。

　　首先，嚴格按標準化質量體系要求組織生產(chǎn)，重點建設領域是蔬菜和畜牧產(chǎn)品，重要環(huán)節(jié)是生產(chǎn)與加工，要做到生產(chǎn)技術有規(guī)程，產(chǎn)品質量有標準，商品有標志，市場有監(jiān)督，努力通過產(chǎn)品質量信譽贏得企業(yè)市場形象;其次，完善經(jīng)營機制，密切與農(nóng)戶聯(lián)系。要進一步按標準化要求發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間既倍守合同又相對穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系。通過建立行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，提高農(nóng)民的組織化程度，在標準化的要求下逐步形成新的穩(wěn)定的利益共同體;再次，科技拉動促進標準化實施。

　　要圍繞農(nóng)產(chǎn)品的質量安全，抓好新品種、新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)、推廣和技術服務工作。加快開發(fā)農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等有毒有害物質快速、準確檢測儀器設備和方法，研制農(nóng)產(chǎn)品有毒有害物質降解技術和產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設、農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和動植物保護工程等農(nóng)業(yè)項目實施過程中，要把提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平作為重點。

　　4、注重農(nóng)產(chǎn)品的安全性，提高農(nóng)產(chǎn)品標準和環(huán)境標準。

　　(1)生產(chǎn)環(huán)境:農(nóng)產(chǎn)品的安全標準是農(nóng)藥、獸藥的殘留限制標準、有毒物質污染的限制標準，在這方面加大力度不僅僅是要把我國農(nóng)產(chǎn)品推向國際市場的需要，同時也是我國人民提高生活質量的需要。大量事例表明，我國茶葉、水果、肉制品等出口屢屢受阻多受制于此。歐洲等國家對茶葉等農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留限制標準的要求越來越高川，更提示我國要高度重視這個問題。因此，在制定、修訂農(nóng)產(chǎn)品標準時，應從農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)這個源頭抓起，切實減少工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾、農(nóng)業(yè)投人品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染。

　　(2)生產(chǎn)技術:要加深對轉基因農(nóng)產(chǎn)品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果安全性的研究，制定相應的標準。農(nóng)產(chǎn)品安全性問題的解決，歸根到底主要是對農(nóng)作物的生產(chǎn)規(guī)程和無公害生產(chǎn)技術的應用提出更高的要求。(3)質檢環(huán)節(jié):促進農(nóng)產(chǎn)品市場準人制度的有效實施。一是要抓緊建立執(zhí)法機關的檢測機構，并要明確性質、落實人員、配備儀器設備，盡快建立在人才、技術、設備和管理方面與農(nóng)產(chǎn)品質量建設相適應的檢驗檢測中心;二是要相關企業(yè)、相關部門建立檢測機構，嚴格按照要求進行自檢;三是支持和鼓勵建立社會中介檢測機構，接受委托檢驗檢測，特別是把當?shù)乜蒲袡C構已有的檢測手段利用起來，提高檢測設施的投資效益。

　　5、加強農(nóng)產(chǎn)品后期加工標準建設，實施名牌戰(zhàn)略。

　　標準化要與創(chuàng)建品牌產(chǎn)品結合起來，農(nóng)業(yè)標準化與農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建是互相促進、密不可分的關系。質量是品牌的精華，標準是質量的支撐，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)品牌、標準化是重要的技術前提。加強農(nóng)業(yè)標準化工作，有助于品牌的快速形成。農(nóng)業(yè)標準化應圍繞區(qū)域農(nóng)業(yè)如何形成品牌、形成規(guī)模、增加產(chǎn)量、提高質量、擴大市場方面做文章。通過創(chuàng)品牌活動，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套的農(nóng)業(yè)綜合標準的制定和貫徹實施，將農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉換成商品優(yōu)勢，嚴格實行標準化生產(chǎn)，要從生產(chǎn)的每一個細小環(huán)節(jié)抓起，如清洗、分級、包裝等，都要環(huán)環(huán)緊扣。加強農(nóng)業(yè)標準化工作，有助于迅速有效地創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　6、農(nóng)業(yè)標準化必須實現(xiàn)法制化管理。

　　由于認識上的局限性，在制定我國的《標準化法》時，農(nóng)業(yè)標準化工作還沒有納人其調整范圍，《農(nóng)業(yè)標準化法》的立法工作長期處于被忽視的狀態(tài)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的逐步建立，依法推進、實施農(nóng)業(yè)標準化工作已刻不容緩。要加快農(nóng)業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準和重要的農(nóng)產(chǎn)品質量標準的制定和修訂，創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范基地。同時，要完善農(nóng)產(chǎn)品、種子、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質量安全的檢測手段，提高檢測能力和技術水平，加快農(nóng)產(chǎn)品質量安全立法，加強執(zhí)法監(jiān)督。

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