解讀：農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的重要意義

　　以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為核心的農(nóng)村第一步改革，一方面解決了生產(chǎn)關(guān)系不適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的矛盾，形成了以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；另一方面從根本上解決了廣大農(nóng)民的溫飽問題。在這一改革過程中，由于政策的動(dòng)力和農(nóng)民長(zhǎng)期對(duì)溫飽的渴求，從而取得了舉世矚目的成就。但農(nóng)業(yè)要進(jìn)一步發(fā)展，僅靠政策的簡(jiǎn)單推動(dòng)或農(nóng)民自發(fā)的愿望，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。

　　我國(guó)在迅速建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用與力度在日益加深，范圍在日趨擴(kuò)大，對(duì)外開放把國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力量也滲透進(jìn)來。這使得剛剛過上溫飽生活并想進(jìn)一步致富的廣大農(nóng)民，在面對(duì)不確定的自然風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還要面對(duì)巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力與市場(chǎng)供求風(fēng)險(xiǎn)。因此，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化問題，是農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展面臨的又一新問題。

　　1.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力

　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的角度來考察，有三個(gè)基本的共同特征:(1)高度商品化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品全部商品化，同時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的生產(chǎn)要素也幾乎全部從市場(chǎng)購(gòu)買。(2)高度商業(yè)化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位—農(nóng)場(chǎng)同商店、銀行、工廠一樣，是純盈利性的企業(yè)組織。(3)高度專業(yè)化。包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化，產(chǎn)前、產(chǎn)后相關(guān)活動(dòng)專業(yè)化，地區(qū)專業(yè)化與國(guó)際分工專業(yè)化。商品化、商業(yè)化和專業(yè)化三者相互依存、相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。其中商業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征，正是農(nóng)場(chǎng)主追求最大利潤(rùn)并相互競(jìng)爭(zhēng)，才推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、專業(yè)化分工、資本積累和商品交換，即實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的動(dòng)力。

　　我國(guó)是一個(gè)古老的農(nóng)業(yè)大國(guó)，封建傳統(tǒng)及其觀念根深蒂固。長(zhǎng)期以來農(nóng)民已經(jīng)習(xí)慣了男耕女織、自給自足的生活。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃是無所不包的，人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷，都要按計(jì)劃支配，也就是說，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，農(nóng)作物播種面積，農(nóng)業(yè)用水、用電、化肥、農(nóng)藥、種子的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售，以及農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資和財(cái)政補(bǔ)貼等等，都要列人計(jì)劃，而農(nóng)戶只需按計(jì)劃勞作與生產(chǎn)而不用考慮別的什么。雖然改革開放10多年來，市場(chǎng)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸深人我們的經(jīng)濟(jì)生活包括農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，但由于長(zhǎng)期慣性而致使農(nóng)戶不愿意介人激烈的競(jìng)爭(zhēng)，不愿意承擔(dān)市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革正處于轉(zhuǎn)軌定制時(shí)期，市場(chǎng)體系與調(diào)控體系都很不完善，再加上我們的政府還沒有很好地對(duì)自己在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中進(jìn)行定位，在如何運(yùn)用制度與市場(chǎng)的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)方面還沒有經(jīng)驗(yàn)(往往喜歡用行政力量或不適合的政策)。因此，即使政府用了很大力量(包括不斷改進(jìn)的各種政策，投人的增加和新的科技手段與因素的滲人)，農(nóng)戶也有很大的積極性并進(jìn)行各方面的努力，但由于傳統(tǒng)的與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)還沒有打破，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于低效率階段，因此無論從理論還是實(shí)踐都可以看出，只有真正推進(jìn)市場(chǎng)化改革特別是在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的改革，即農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化，才是推動(dòng)農(nóng)業(yè)朝著高效率和現(xiàn)代化方向發(fā)展的原動(dòng)力。

　　2.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的十五大明確提出要在2010年形成比較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但不容忽視的是，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)、農(nóng)村國(guó)，總?cè)丝诘?0%以上在農(nóng)村，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件很差，農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于靠天吃飯的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。雖然改革開放多年，市場(chǎng)觀念與商品意識(shí)已經(jīng)開始在我國(guó)農(nóng)村滲透與深入，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與農(nóng)村市場(chǎng)已開始培育發(fā)展，但不能否認(rèn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在很大程度上還存在著自然經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。如果農(nóng)業(yè)、農(nóng)村不進(jìn)行全面市場(chǎng)化改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制將會(huì)成為一句空話。而由于這一問題本身的艱巨性與復(fù)雜性，中國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和農(nóng)村市場(chǎng)化將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面市場(chǎng)化的關(guān)鍵，也是建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵。

　　3.農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

　　黨的十五大提出在2050年要基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。但我們應(yīng)明確認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)是不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的。長(zhǎng)期以來，在我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，比較重視的是生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，如以農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化等為主要追求目標(biāo)，而對(duì)制度現(xiàn)代化即農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化重視不夠，以至于在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段取得一定進(jìn)展時(shí)并未改變小農(nóng)體制。事實(shí)上，只有以制度現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，再輔之以生產(chǎn)手段現(xiàn)代化，即在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化基礎(chǔ)上進(jìn)行生產(chǎn)手段現(xiàn)代化改進(jìn)，才能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。當(dāng)前農(nóng)業(yè)投人嚴(yán)重不足已經(jīng)極大地阻滯了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化進(jìn)程，其根源就在于目前體制與制度的約束。