我國(guó)加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系

　　黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并把“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施之一。結(jié)合我國(guó)農(nóng)村目前的實(shí)際情況和條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系”的建設(shè)工作，同時(shí)進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
　　三大體系的內(nèi)涵與關(guān)系
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的“三大支柱”。產(chǎn)業(yè)體系和生產(chǎn)體系的關(guān)鍵是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和生產(chǎn)效率，而經(jīng)營(yíng)體系的關(guān)鍵則在于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場(chǎng)服務(wù)等于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志，解決的是農(nóng)業(yè)資源的市場(chǎng)配置和農(nóng)產(chǎn)品的有效供給問(wèn)題。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，就是要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮各區(qū)域的資源比較優(yōu)勢(shì)，以糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體為手段，通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)資源在空間和時(shí)間上的配置效率。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)過(guò)程的有機(jī)結(jié)合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的主要標(biāo)志。主要是通過(guò)實(shí)施良種化、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、儲(chǔ)藏包裝、流通和銷售等環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，提升產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，發(fā)展高層次農(nóng)產(chǎn)品，壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和整體競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，就是要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)要素投入方式，用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機(jī)械化、科技化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新型職業(yè)農(nóng)民與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的有機(jī)組合，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織化、社會(huì)化、市場(chǎng)化程度的重要標(biāo)志。主要涉及專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等。當(dāng)前構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系要集中解決好一系列問(wèn)題，如，農(nóng)民要向職業(yè)化方向發(fā)展、堅(jiān)持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、建立社會(huì)化服務(wù)體系等。
　　加快構(gòu)建三大體系
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，需要培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。特色主要是指資源和產(chǎn)品的品質(zhì)，而優(yōu)勢(shì)則是指市場(chǎng)份額、消費(fèi)信譽(yù)、品牌影響和出口能力。一方面，必須深入挖掘各地農(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的發(fā)展?jié)摿�，在現(xiàn)有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上做好優(yōu)選和結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)能夠充分反映資源優(yōu)勢(shì)。要認(rèn)真做好生產(chǎn)力空間布局工作，高效配置資源；關(guān)注農(nóng)村產(chǎn)業(yè)培育與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題，做好生態(tài)紅線和耕地紅線的劃定和管理。另一方面，必須創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育有市場(chǎng)需求、有出口能力、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)體系。各地選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)堅(jiān)持差異性、互補(bǔ)性、循環(huán)性的原則，盡量避免結(jié)構(gòu)雷同。同時(shí)，要加快培育創(chuàng)新體系，加強(qiáng)農(nóng)村技能培訓(xùn)。為了引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，還需要培育一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)家。
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，一是要發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二是要加快培育有文化知識(shí)、技能水平高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)的新型職業(yè)農(nóng)民，同時(shí)支持農(nóng)民工、職業(yè)院校畢業(yè)生等人員加入到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中去。三是要加快培育標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、服務(wù)公司等為主要平臺(tái)，全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化和組織化。四是要堅(jiān)持實(shí)施適度規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展生產(chǎn)、供銷、信用、電商的綜合合作關(guān)系。
　　加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，一是要?jiǎng)?chuàng)新“公司+農(nóng)戶”模式，在“公司+基地+農(nóng)戶”“超市+基地+農(nóng)戶”“科技公司+基地+合作社”等方面做更多的嘗試。二是要培育新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)和出口層次。特別是“一帶一路”沿線的省區(qū)市農(nóng)村，要把外向發(fā)展和經(jīng)營(yíng)作為新的戰(zhàn)略重點(diǎn)，按照國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的需要和特點(diǎn)，打造出口型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、出口基地、出口加工區(qū)、出口貿(mào)易區(qū)等。三是加快培育農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。培育金融、信息、農(nóng)機(jī)和技術(shù)服務(wù)等服務(wù)主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的專業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)主體之間的合作，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的綜合效益。