浙江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

　　日前，浙江省被農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國家林業(yè)局等八部委授予首個(gè)也是目前唯一整省推進(jìn)的國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)稱號，同時(shí)也成為首批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)之一。
　　從成功創(chuàng)建全國唯一的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省，到國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省、畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范省、農(nóng)業(yè)“機(jī)器換人”示范省、土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)省……近年來，浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成績喜人。
　　雖為資源小省，浙江卻有著農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的擔(dān)當(dāng)，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思考和探索不斷深入。通過回答“在哪里發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“該怎么樣發(fā)展”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)如何讓農(nóng)民獲益”等一系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之問，浙江讓千千萬萬農(nóng)民加快了致富腳步，也成為全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的排頭兵。
　　“兩區(qū)”建設(shè)顯成效
　　浙江土地資源緊缺，保護(hù)耕地的壓力不小。也因此，“在哪里發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的問題，曾一度困擾浙江。
　　這一現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之問如何破題？浙江從頂層設(shè)計(jì)著手，搭建農(nóng)業(yè)發(fā)展大平臺——從2010年起，在全國率先啟動建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
　　“這樣一來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展就有了實(shí)實(shí)在在的抓手�！笔∞r(nóng)業(yè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，由此，各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策也有了可以落地的平臺。得益于此，浙江農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，為牢牢守住耕地紅線作出了重要貢獻(xiàn)。目前，全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)水稻耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到85%，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
　　得益于“兩區(qū)”建設(shè)，浙江農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高，畝產(chǎn)效益水漲船高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)糧食產(chǎn)量比面上提高7%以上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值比區(qū)域外高30%以上。
　　如今，浙江省已累計(jì)建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)10172個(gè)、面積819萬畝，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)818個(gè)、面積516.5萬畝。浙江建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)的經(jīng)驗(yàn)連續(xù)3年寫入中央一號文件，并在全國推廣。
　　發(fā)展巧用“加減法”
　　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)循環(huán)是題中之義。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的探索，浙江起步較早，在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，也減少了農(nóng)業(yè)污染，改善了生態(tài)環(huán)境。
　　近年來，浙江省先后出臺農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、生態(tài)循環(huán)發(fā)展相關(guān)政策文件30多個(gè)，形成綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策清單53條，積極構(gòu)建綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)政策體系。
　　在治理農(nóng)業(yè)污染方面，浙江省首先從養(yǎng)殖污染發(fā)力，劃分縣域畜禽養(yǎng)殖禁限養(yǎng)區(qū)。依法限期拆除影響環(huán)境的“低小散亂”養(yǎng)殖場（戶），3年來全省共調(diào)減生豬存欄750萬頭，占原先的57%。不僅如此，浙江省還實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，目前全省畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到97%以上，遠(yuǎn)超全國到2020年達(dá)到75%以上的目標(biāo)要求。
　　作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的另一主陣地，浙江省種植業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型升級。如今，浙江省已在全國率先推廣減肥減藥，比全國提前7年實(shí)現(xiàn)零增長。
　　更重要的是，浙江省還出臺綠色考核機(jī)制。早在2015年，浙江省26個(gè)欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”后，不再考核GDP總量，轉(zhuǎn)而重點(diǎn)考核生態(tài)保護(hù)、居民增收等。由此，不少地區(qū)開始轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，不看數(shù)字看“水質(zhì)”。
　　今年是浙江省建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)省的收官之年，在對建設(shè)情況進(jìn)行綜合評估時(shí)，專家們一致認(rèn)為：浙江超額完成了規(guī)定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，探索形成了一批可復(fù)制可推廣的現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制和模式，評估結(jié)論為“優(yōu)秀”。建議總結(jié)、提煉浙江發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并在全國推廣。
　　助農(nóng)增收有妙招
　　浙江的農(nóng)民收入已連續(xù)32年領(lǐng)跑全國省區(qū)，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。這當(dāng)中，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展功不可沒，越來越多山鄉(xiāng)百姓從優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品上賺到了錢。
　　“過去說到麗水，人們首先想到的就是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)；而現(xiàn)在，人們會想到麗水的好山好水和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品�！边^去3年來，麗水著力打造農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌“麗水山耕”，成效顯著。負(fù)責(zé)該品牌運(yùn)營的麗水市農(nóng)投公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，因?yàn)樯�產(chǎn)方式綠色，產(chǎn)品更優(yōu)，品牌自然叫得響，農(nóng)民也因此獲益。
　　農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的效益正體現(xiàn)在每一棵青菜、每一塊豬肉上：原價(jià)60元一只的縉云麻鴨賣到了118元一只，蓮都區(qū)梅獻(xiàn)山的有機(jī)茶賣出了每斤1880元的好價(jià)……單單今年，“麗水山耕”累計(jì)銷售額已達(dá)61.1億元，產(chǎn)品溢價(jià)率33%。
　　跳出農(nóng)業(yè)做農(nóng)業(yè)，正成為浙江農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)尚。多年來，浙江省著力打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、推動一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，帶動百姓一起享受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的紅利。在諸暨，“綠劍茶業(yè)”這家龍頭企業(yè)通過發(fā)展茶葉精深加工，帶動農(nóng)戶1.5萬人、茶園3.5萬畝，將過去農(nóng)民從不采收的夏秋茶利用起來，畝產(chǎn)效益提高了1000多元。
　　可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“接二連三”。在全省休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，農(nóng)民的比重超過80%。去年，全省僅休閑農(nóng)業(yè)就接待游客1.5億人次，休閑觀光農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到393.9億元。