春小麥制種中存在的主要問(wèn)題及解決對(duì)策4

4創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在于發(fā)展種業(yè)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)在于大企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)的支撐。從國(guó)外成熟種子市場(chǎng)可以看到，一個(gè)國(guó)家種子產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在種子企業(yè)的發(fā)展水平上。我國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，需要在進(jìn)一步完善種業(yè)管理體制、市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，著力提高種子企業(yè)以科研為核心的競(jìng)爭(zhēng)力，未來(lái)中國(guó)種業(yè)的整合將主要體現(xiàn)在種子公司對(duì)科研資源的重組及國(guó)外種業(yè)資本對(duì)國(guó)內(nèi)種業(yè)資源的重組。

4．1 企業(yè)應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)品種是種業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，品種是“育、繁、推”一體化經(jīng)營(yíng)的龍頭，成熟種子企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是品種競(jìng)爭(zhēng)，而品種競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是科研的競(jìng)爭(zhēng)，種子企業(yè)育種能力的加強(qiáng)也關(guān)系到我國(guó)種業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

世界大的種子企業(yè)均在世界范圍建立了科研體系，龐大的科研體系和投入是保持和發(fā)展其核心競(jìng)爭(zhēng)力的保證。同時(shí)大型種業(yè)企業(yè)在其龐大的一體化科研體系支撐之下，在品種選育階段同時(shí)就進(jìn)行了品種的生產(chǎn)適應(yīng)性試驗(yàn)，相對(duì)控制了大量審定和登記后品種的生產(chǎn)不適應(yīng)問(wèn)題。

種子產(chǎn)業(yè)由育種研究、種子生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)銷售3個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成，真正的現(xiàn)代化種業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)這3個(gè)環(huán)節(jié)。任何寄希望于3個(gè)環(huán)節(jié)的拼湊形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的種業(yè)公司的設(shè)計(jì)和想法都是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)樗�永遠(yuǎn)是不穩(wěn)定和發(fā)揮不了資源最大效率的結(jié)構(gòu)。在這個(gè)問(wèn)題上我們總是在不同的場(chǎng)合和立場(chǎng)出現(xiàn)矛盾的結(jié)論，而不是始終站在發(fā)展和增強(qiáng)中國(guó)種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度堅(jiān)持結(jié)論。

國(guó)務(wù)院發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001～2010)》，制定了農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)分類改革方案，其中具體規(guī)定“各級(jí)政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步使有條件的科研機(jī)構(gòu)，如從事種子、化肥、花卉、飼料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)，整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)”。

有文獻(xiàn)指出，粗略估計(jì)，改革開(kāi)放30年來(lái)，育種及與育種相關(guān)的研究人員、研究經(jīng)費(fèi)約占到我國(guó)農(nóng)業(yè)科研的60％左右，農(nóng)業(yè)研究設(shè)施60％左右是為育種而建的。

同時(shí)，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)業(yè)科技體制及其獨(dú)有的科技獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，農(nóng)業(yè)科研更多的是研究人員的個(gè)人行為，小規(guī)模重復(fù)研究十分嚴(yán)重。品種的市場(chǎng)化發(fā)展，進(jìn)一步刺激了各種主體的小規(guī)模研究，小規(guī)模重復(fù)研究是當(dāng)前品種過(guò)多、過(guò)濫的主要原因之一。

為此，政府應(yīng)采取措施，進(jìn)行政策導(dǎo)向，促使政府和非政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資有相對(duì)明顯的分工，以保證非政府投資在其選擇性很強(qiáng)的范圍內(nèi)不受到來(lái)自政府投資的沖擊，從而保證其對(duì)科研投資的收益完全處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)節(jié)的氛圍之下。

農(nóng)業(yè)科技的商業(yè)化和企業(yè)化轉(zhuǎn)移將會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制在農(nóng)業(yè)科技中發(fā)揮作用，從而促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向調(diào)整(即整合兼并過(guò)程)，加速有實(shí)力規(guī)模企業(yè)的形成，保證企業(yè)有持續(xù)穩(wěn)定的科技投入能力，迅速擴(kuò)大研究規(guī)模，源源不斷地更新其技術(shù)產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)鍵是我們是否能夠消除各種阻礙因素，堅(jiān)定不移地快速推進(jìn)這一調(diào)整，實(shí)現(xiàn)各種科技資源的市場(chǎng)化和企業(yè)化轉(zhuǎn)移，這是增強(qiáng)我國(guó)種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)保證。