春小麥制種中存在的主要問題及解決對策4

4創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)競爭力

在市場經(jīng)濟條件下，種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本在于發(fā)展種業(yè)企業(yè)，企業(yè)發(fā)展的目標在于大企業(yè)成為產(chǎn)業(yè)的支撐。從國外成熟種子市場可以看到，一個國家種子產(chǎn)業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在種子企業(yè)的發(fā)展水平上。我國種業(yè)競爭力的提高，需要在進一步完善種業(yè)管理體制、市場環(huán)境的同時，著力提高種子企業(yè)以科研為核心的競爭力，未來中國種業(yè)的整合將主要體現(xiàn)在種子公司對科研資源的重組及國外種業(yè)資本對國內(nèi)種業(yè)資源的重組。

4．1 企業(yè)應成為技術(shù)創(chuàng)新的主體

擁有知識產(chǎn)權(quán)品種是種業(yè)企業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)，品種是“育、繁、推”一體化經(jīng)營的龍頭，成熟種子企業(yè)間的競爭實質(zhì)上是品種競爭，而品種競爭實質(zhì)上是科研的競爭，種子企業(yè)育種能力的加強也關(guān)系到我國種業(yè)整體競爭力的提高。

世界大的種子企業(yè)均在世界范圍建立了科研體系，龐大的科研體系和投入是保持和發(fā)展其核心競爭力的保證。同時大型種業(yè)企業(yè)在其龐大的一體化科研體系支撐之下，在品種選育階段同時就進行了品種的生產(chǎn)適應性試驗，相對控制了大量審定和登記后品種的生產(chǎn)不適應問題。

種子產(chǎn)業(yè)由育種研究、種子生產(chǎn)和經(jīng)營銷售3個環(huán)節(jié)構(gòu)成，真正的現(xiàn)代化種業(yè)企業(yè)的發(fā)展離不開這3個環(huán)節(jié)。任何寄希望于3個環(huán)節(jié)的拼湊形成有國際競爭力的種業(yè)公司的設計和想法都是不現(xiàn)實的，因為它永遠是不穩(wěn)定和發(fā)揮不了資源最大效率的結(jié)構(gòu)。在這個問題上我們總是在不同的場合和立場出現(xiàn)矛盾的結(jié)論，而不是始終站在發(fā)展和增強中國種業(yè)競爭力的角度堅持結(jié)論。

國務院發(fā)布的《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001～2010)》，制定了農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)分類改革方案，其中具體規(guī)定“各級政府要創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，逐步使有條件的科研機構(gòu)，如從事種子、化肥、花卉、飼料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)開發(fā)的機構(gòu)，整體轉(zhuǎn)為企業(yè)或進入企業(yè)”。

有文獻指出，粗略估計，改革開放30年來，育種及與育種相關(guān)的研究人員、研究經(jīng)費約占到我國農(nóng)業(yè)科研的60％左右，農(nóng)業(yè)研究設施60％左右是為育種而建的。

同時，由于計劃經(jīng)濟體制下的農(nóng)業(yè)科技體制及其獨有的科技獎勵和激勵機制，農(nóng)業(yè)科研更多的是研究人員的個人行為，小規(guī)模重復研究十分嚴重。品種的市場化發(fā)展，進一步刺激了各種主體的小規(guī)模研究，小規(guī)模重復研究是當前品種過多、過濫的主要原因之一。

為此，政府應采取措施，進行政策導向，促使政府和非政府對農(nóng)業(yè)科技的投資有相對明顯的分工，以保證非政府投資在其選擇性很強的范圍內(nèi)不受到來自政府投資的沖擊，從而保證其對科研投資的收益完全處于市場競爭和調(diào)節(jié)的氛圍之下。

農(nóng)業(yè)科技的商業(yè)化和企業(yè)化轉(zhuǎn)移將會促進市場機制在農(nóng)業(yè)科技中發(fā)揮作用，從而促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的橫向調(diào)整(即整合兼并過程)，加速有實力規(guī)模企業(yè)的形成，保證企業(yè)有持續(xù)穩(wěn)定的科技投入能力，迅速擴大研究規(guī)模，源源不斷地更新其技術(shù)產(chǎn)品，增強市場競爭力。關(guān)鍵是我們是否能夠消除各種阻礙因素，堅定不移地快速推進這一調(diào)整，實現(xiàn)各種科技資源的市場化和企業(yè)化轉(zhuǎn)移，這是增強我國種業(yè)國際競爭力的基礎保證。