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關(guān)于做好基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的建議
妥當(dāng)安排機(jī)構(gòu),科學(xué)審定體系。根據(jù)省農(nóng)業(yè)管理局業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行公益性職能,為農(nóng)服務(wù)的要求,縣委、縣政府出臺(tái)了《關(guān)于基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目的實(shí)施意見(jiàn)》,著力實(shí)施基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。本著“整合力量、專業(yè)互補(bǔ)、精簡(jiǎn)效能”的基本原則,由縣農(nóng)委會(huì)同縣人事、編辦等有關(guān)部門(mén),按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口、耕地面積、種養(yǎng)特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及農(nóng)技人員所學(xué)專業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一組編上崗。全縣共設(shè)置了18個(gè)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供。通過(guò)改革,既精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu),又強(qiáng)化了公益性服務(wù),整合了服務(wù)資源,提高了服務(wù)功能。
明確公益職能,理順管理體制。基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目為國(guó)家公益性事業(yè)單位,承擔(dān)著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)等公益性職能。改革中蒙城縣將農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)從農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)性職能分離出來(lái),集中精力開(kāi)展公益性服務(wù),有效提高了服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)新管理機(jī)制,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)行縣農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理,以縣農(nóng)委管理為主,對(duì)全縣現(xiàn)有156名農(nóng)技人員一次性配置到位,公開(kāi)擇優(yōu)選拔農(nóng)業(yè)綜合站站長(zhǎng)。農(nóng)技人員實(shí)行分片包干,責(zé)任明確到人,目標(biāo)量化到人,解決了管人與管事相脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí),將經(jīng)營(yíng)性服務(wù)推向市場(chǎng),注重培育扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織,積極鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他服務(wù)組織參與農(nóng)技推廣服務(wù),初步構(gòu)建了以國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),以其他服務(wù)組織為補(bǔ)充的比較完整的多元化服務(wù)體系。
改進(jìn)服務(wù)方式,拓寬服務(wù)內(nèi)容。蒙城縣積極探索服務(wù)模式,力求取得新突破。一是在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)搞好各項(xiàng)服務(wù)。積極推行“農(nóng)技人員+基地+示范戶”、“公司+合作組織+農(nóng)戶”的推廣模式。在產(chǎn)前搞好信息引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)資配送工作;在產(chǎn)中要求每位農(nóng)業(yè)特派員對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)技人員培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)工作。要求每名農(nóng)業(yè)特派員指導(dǎo)不少于333·3hm2的示范基地、33·3 hm2高產(chǎn)攻關(guān)田、3·3 hm2的超高產(chǎn)核心示范田。農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)員每人聯(lián)系承包2個(gè)行政村,每村10戶示范戶,輻射帶動(dòng)戶;要有技術(shù)指導(dǎo)示范田、高產(chǎn)攻關(guān)田,確保年進(jìn)村入戶不少于100d;關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)的田管技術(shù)宣傳到村、指導(dǎo)到戶、服務(wù)到人、措施到田。二是充分發(fā)揮電視臺(tái)《服務(wù)農(nóng)家》專題欄目的平臺(tái)作用,有計(jì)劃地組織中級(jí)以上農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展農(nóng)時(shí)科技、農(nóng)民致富信息講座,在每周二、四、六黃金時(shí)間播出,把欄目辦成通俗易懂、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的服務(wù)平臺(tái)。利用“農(nóng)技110”服務(wù)熱線,組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員值班,接受農(nóng)民電話咨詢、面對(duì)面咨詢,極大地方便了農(nóng)民對(duì)服務(wù)的需求。三是抓好產(chǎn)后服務(wù),重點(diǎn)是幫助農(nóng)民搞好市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、加工儲(chǔ)藏、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù),拓展服?wù)范圍,通過(guò)服務(wù)社會(huì)化來(lái)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的空間,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益。
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