家庭經(jīng)營(yíng)模式對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的利與弊

　　在我國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了緩沖期了。但是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系還沒有得到更好的完善。只有完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，才能引申出其它可行性體系。不然農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系出現(xiàn)一些問題，其他體系就會(huì)進(jìn)入癱瘓狀態(tài)。浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)發(fā)表了一篇《必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)》。建立完善的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度不僅適合傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而且也適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)存在本質(zhì)的區(qū)別，主要體現(xiàn)在家庭經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)、家庭經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模以及與家庭經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)組織（如合作社）與服務(wù)體系的發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然以家庭經(jīng)營(yíng)為主，但由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較小，并且經(jīng)營(yíng)者存在老齡化現(xiàn)象，因此，一方面不少人對(duì)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)是否適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在疑慮，缺乏信心。另一方面，有些地方為工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)出臺(tái)了不少積極的支持政策。如何看待這樣一種現(xiàn)象，值得深入探討。

　　對(duì)于農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度，一是要堅(jiān)持，二是要完善。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度是因?yàn)榧彝ソ?jīng)營(yíng)最適合農(nóng)業(yè)，尤其是最適合作為一產(chǎn)農(nóng)業(yè)的基本經(jīng)營(yíng)制度；完善的目的是為了堅(jiān)持。

　　要堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度，首先需要認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度的本質(zhì)，它不是建立在雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)上的經(jīng)營(yíng)組織，而是家庭自我管理、自我勞動(dòng)的經(jīng)營(yíng)組織。實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)又表現(xiàn)為兼業(yè)化的家庭經(jīng)營(yíng)和非兼業(yè)化的家庭經(jīng)營(yíng)，加入合作社的家庭經(jīng)營(yíng)和不加入合作社的家庭經(jīng)營(yíng)，自給性的家庭經(jīng)營(yíng)和商品性的家庭經(jīng)營(yíng)。我國(guó)幅員遼闊，農(nóng)業(yè)資源種類多樣，并且區(qū)域發(fā)展差異懸殊，多種類型的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)在我國(guó)的存在具有必然性。對(duì)于這種多樣化農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)格局的現(xiàn)象，要正確的認(rèn)識(shí)和把握，絕不要因?yàn)槲覈?guó)目前農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)面臨的經(jīng)營(yíng)者年齡偏大，文化程度偏低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小等問題，懷疑甚至否定農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度�，F(xiàn)實(shí)中這些問題或現(xiàn)象的存在并不是家庭經(jīng)營(yíng)制度本身的問題，而是由于我國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展的不平衡，城鄉(xiāng)社保制度的不健全、農(nóng)村土地制度的不完善、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的不徹底等發(fā)展問題和制度瓶頸所致，需要通過深化改革來解決，這是堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)制度的基本前提。

　　其次，要建立和完善農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的支撐體系。也就是說，要通過建構(gòu)支撐農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的服務(wù)體系，形成高效的農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體系，以克服農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)的局限性，尤其是農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方面的局限性，而基本的路徑是建構(gòu)“三位一體”，即產(chǎn)業(yè)化、組織化、社會(huì)化的支撐家庭農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系。

　　堅(jiān)持和完善農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)制度要防止家庭農(nóng)場(chǎng)的異化。目前，家庭農(nóng)場(chǎng)在各地發(fā)展迅速，不少地方紛紛出臺(tái)扶持政策。但是，這種政府主導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)踐中也出現(xiàn)了一些偏差。一是把家庭農(nóng)場(chǎng)簡(jiǎn)單等同于農(nóng)業(yè)的家庭經(jīng)營(yíng)。在一些國(guó)家，家庭農(nóng)場(chǎng)確實(shí)等同于家庭農(nóng)業(yè)。如美國(guó)的糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)，即使土地規(guī)模達(dá)到400至500公頃，也都是家庭自我經(jīng)營(yíng)和管理，不雇傭外來勞動(dòng)，而據(jù)筆者考察，一些地方的家庭農(nóng)場(chǎng)，并不是真正意義的家庭農(nóng)場(chǎng)，而是雇傭勞動(dòng)的農(nóng)場(chǎng)，其本質(zhì)已不是家庭農(nóng)業(yè)，而是私人或合伙式的農(nóng)場(chǎng)。如果著力扶持這樣的“家庭農(nóng)場(chǎng)”，是否有利于農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)這一基本制度的堅(jiān)持與完善，值得商榷。二是把家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社相割裂。按理，家庭農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作社是對(duì)孿生體，是互為依存的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織。在國(guó)外，幾乎所有的農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)者（包括家庭農(nóng)場(chǎng)主），都是合作社的成員，但我國(guó)目前不少的“家庭農(nóng)場(chǎng)”卻是一個(gè)經(jīng)工商注冊(cè)的法人，與合作社是并列的法人關(guān)系，形成了兩個(gè)利益主體，這就削弱了合作社的基礎(chǔ)，以致一些合作社的社長(zhǎng)寧可辭掉社長(zhǎng)職務(wù)，也要去辦家庭農(nóng)場(chǎng)。

　　撇開現(xiàn)實(shí)中家庭農(nóng)場(chǎng)的具體性質(zhì)不論，我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)尚存在以下制約：首先，是土地制度并不完善。建立在期限不長(zhǎng)并且僅僅是土地經(jīng)營(yíng)（使用）權(quán)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)上的土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于流轉(zhuǎn)雙方而言，仍然存在大量的行為不確定性，潛伏著明顯的利益沖突和投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，是服務(wù)體系還不完備。如前所述，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系是集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)主體和產(chǎn)業(yè)化、組織化、社會(huì)化的服務(wù)體系的有機(jī)結(jié)合，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系并不完備，家庭農(nóng)場(chǎng)如果缺少或者不依賴這樣的服務(wù)體系的支撐，僅靠政府的扶持，既會(huì)扭曲農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度，也很難得到可持續(xù)的發(fā)展。因此，現(xiàn)階段對(duì)那種實(shí)為雇傭經(jīng)營(yíng)的“家庭農(nóng)場(chǎng)”應(yīng)持審慎態(tài)度。