深入解讀農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路

　　“可持續(xù)發(fā)展”是80年代末由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在其關(guān)于全球發(fā)展的綱領(lǐng)性報(bào)告《我們共同的未來》中首次提出的，其涵義是:“既可滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。面對(duì)全球普遍存在的人口、糧食、資源、能源和環(huán)境等五大生態(tài)危機(jī)，“可持續(xù)發(fā)展”的思想一經(jīng)提出就被世界各國(guó)所接受，并掀起研究熱潮。經(jīng)過十多年的探索，“可持續(xù)發(fā)展”思想漸趨成熟，各國(guó)立足于本國(guó)的實(shí)際，紛紛提出其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　進(jìn)入90年代，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已被世界各國(guó)所共識(shí)。《中國(guó)21世紀(jì)議程》指出，走可持續(xù)發(fā)展之路，是中國(guó)在未來和下一世紀(jì)發(fā)展的自身需要和必然選擇。中國(guó)制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》已明確提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)作為發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)始終是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的首要問題，農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是全社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)真正的發(fā)展是從80年代初農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的。但到1985年以后，中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)出現(xiàn)連續(xù)徘徊局面，主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡化，耕地資源逐年減少，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。為扭轉(zhuǎn)這種局面，國(guó)家從1988年開始投入大量資金進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行中低產(chǎn)田改造、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)和建設(shè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，取得了令人矚目的成就，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一場(chǎng)具有深刻意義的革命，它立足中國(guó)國(guó)情，以全新的思想觀念和理論實(shí)踐，走出了一條具有中國(guó)特色、體現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展思想實(shí)質(zhì)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新路子。我們從農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的內(nèi)涵、目標(biāo)、內(nèi)容及其對(duì)策等方面闡述其與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　把“可持續(xù)發(fā)展”思想應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展即形成農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展或可持續(xù)農(nóng)業(yè)(Sus-tainable Agriculture)，其戰(zhàn)略目標(biāo)有三:一是確保全球食物安全，消除饑餓；二是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，消除農(nóng)村貧困；三是合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，改善日趨惡化的生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)利用。

　　由于各國(guó)情況不同，所追求的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展方向亦有所不同。新中國(guó)建立以來，雖然采取許多措施建設(shè)農(nóng)業(yè)，但由于人多地少，農(nóng)業(yè)發(fā)展仍面臨一系列挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為:(1)如何滿足日益增長(zhǎng)的巨額農(nóng)產(chǎn)品的需求；(2)如何進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)效益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富；(3)如何阻止農(nóng)業(yè)資源的耗竭和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化。因此，解決上述問題成為我國(guó)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的具體方向。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在不同程度上克服了我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的制約因素。

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