我國基層農(nóng)技推廣中的幾個問題

　　農(nóng)技推廣是我國農(nóng)業(yè)部門為適應(yīng)市場需求，為建設(shè)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)而提出了一個概念。農(nóng)技推廣又稱基層農(nóng)技推廣、基層農(nóng)技推廣體系、基層農(nóng)技推廣項目等等。這些都是以縣、鄉(xiāng)、村等基層農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，實施包括測土配方施肥儀代表的測土施肥、加強農(nóng)用機械設(shè)備的投入、規(guī)范使用農(nóng)藥、合理種植等等方面。我國進行基層農(nóng)技推廣中有著幾個不小的問題跟不足。

　　1、推廣機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要

　　受傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣機制影響，目前農(nóng)技推廣仍以“技術(shù)示范+行政干預(yù)”方式為主，現(xiàn)有推廣機制與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)戶聯(lián)系不緊密，缺少必要的利益驅(qū)動和激勵機制，不能很好地從廣度和深度上做好農(nóng)技推廣工作，適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

　　2、體制不順，職責(zé)不明，政事不分

　　由于長期存在體制不順、政事不分等問題，造成推廣機構(gòu)與推廣工作容易因政府機構(gòu)與領(lǐng)導(dǎo)變化而變化，不利保持穩(wěn)定，一些不適當(dāng)?shù)男姓�干預(yù)和強迫命令時有發(fā)生，不利提高推廣人員工作積極性。同時，由于很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣機構(gòu)是實行以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))府管理為主(人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理)的管理體制，縣鄉(xiāng)管理職責(zé)不明，基層農(nóng)技人員常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，沒有足夠時間和精力從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，造成很多農(nóng)業(yè)科技新成果、新技術(shù)停留在縣級，未能及時普及推廣應(yīng)用。

　　3、農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求

　　一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)學(xué)、農(nóng)經(jīng)專業(yè)人員比例過大，而園藝、農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷及信息服務(wù)人才短缺。二是學(xué)歷、職稱偏低。三是對農(nóng)技人員培訓(xùn)、知識更新力度不夠。專業(yè)知識單一，知識面不寬。四是一些地方非專業(yè)人員占用專業(yè)技術(shù)編制，農(nóng)科大中專人才未能及時補充，一批農(nóng)技干部選拔到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位等，使農(nóng)技推廣隊伍整體素質(zhì)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。

　　4、農(nóng)技推廣投入不足，推廣方法、手段等不適應(yīng)形勢發(fā)展

　　農(nóng)技推廣專項經(jīng)費主要來自省級與中央的財政撥款，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級財政專項經(jīng)費很少。由于農(nóng)技推廣投入不足，嚴(yán)重制約農(nóng)技推廣工作正常開展。主要表現(xiàn)，一是基本工資、福利待遇等得不到保障。農(nóng)技人員普遍存在著工資、福利待遇偏低的現(xiàn)象，部分困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員不能按時足額拿到工資。二是基層農(nóng)技推廣手段和設(shè)施落后，現(xiàn)代化推廣手段、儀器、設(shè)備缺乏。三是推廣經(jīng)費不足，影響項目推廣工作開展和科技成果轉(zhuǎn)化。