基層農(nóng)技推廣中的資金與經(jīng)費(fèi)管理問題

　　基層農(nóng)技推廣是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本策略與方針，如何全面切實(shí)的推動(dòng)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)是做好農(nóng)技推廣的重要手段，其中對呀基層農(nóng)技推廣中涉及的資金與經(jīng)費(fèi)問題是一個(gè)非常敏感的方面，今天我們就來談一談基層農(nóng)技推廣中的資金與經(jīng)費(fèi)管理問題。

　　加強(qiáng)農(nóng)技推廣單位的資金管理, 實(shí)行國家事業(yè)費(fèi)和服務(wù)創(chuàng)收收支兩線. 農(nóng)技推廣體現(xiàn)了國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)和扶持農(nóng)民的貴任。這就決定了它不宜簡單被完全推入競爭性市場, 應(yīng)該是處于一種基于市場關(guān)系又優(yōu)于市場關(guān)系的利益格局之中。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體主要是指農(nóng)牧三場等自負(fù)盈虧單位和利用基地建設(shè)、黃淮海開發(fā), 外資項(xiàng)目等資金興辦生產(chǎn), 經(jīng)營性實(shí)體。而農(nóng)技推廣單位結(jié)合技術(shù)推廣開展一些有償服務(wù)、技術(shù)承包, 其創(chuàng)收主要用于彌補(bǔ)事業(yè)費(fèi)不足, 一般不是具備法人資格和有經(jīng)營能力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

　　因此, 對它們?nèi)詰?yīng)按全額、差額事業(yè)單位對待. 農(nóng)技推廣單位開展的有償服務(wù)活動(dòng)收入和技術(shù)推廣事業(yè)費(fèi)分開, 在編的國家拉水一干部( 包括離退休干部) 的工資由財(cái)政撥付, 主要從事技術(shù)推廣工作, 開展技術(shù)試驗(yàn), 示范、培訓(xùn)、宣傳、推廣等無償服務(wù), 另外聘用的農(nóng)民技術(shù)員和超編分流的人員開展有償服務(wù), 實(shí)行獨(dú)立核算, 自負(fù)盈虧, 其創(chuàng)收經(jīng)費(fèi)50 環(huán), 用于發(fā)展農(nóng)技推廣事業(yè),30 % 用于集體福利,20 % 用于獎(jiǎng)金. 對于農(nóng)技推廣單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)休, 創(chuàng)收較多的, 其財(cái)政和主管部門提成比例不能超過補(bǔ)充事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)純利潤的20 %, 其農(nóng)技推廣單位仍為事業(yè)單位, 其推廣經(jīng)費(fèi)仍由財(cái)政撥付, 以保持無償技術(shù)推廣, 履行為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任。

　　按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定, 各級財(cái)政在現(xiàn)有投資基礎(chǔ)上, 從開發(fā)項(xiàng)目中切一塊, 預(yù)算中增加一塊建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金, 安排重大農(nóng)技推廣項(xiàng)目, 使農(nóng)技推廣工作納入項(xiàng)目管理, 加速這科技成果的推廣應(yīng)用。