基層農(nóng)技推廣中的資金與經(jīng)費管理問題

　　基層農(nóng)技推廣是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個基本策略與方針，如何全面切實的推動基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)是做好農(nóng)技推廣的重要手段，其中對呀基層農(nóng)技推廣中涉及的資金與經(jīng)費問題是一個非常敏感的方面，今天我們就來談一談基層農(nóng)技推廣中的資金與經(jīng)費管理問題。

　　加強農(nóng)技推廣單位的資金管理, 實行國家事業(yè)費和服務(wù)創(chuàng)收收支兩線. 農(nóng)技推廣體現(xiàn)了國家對發(fā)展農(nóng)業(yè)和扶持農(nóng)民的貴任。這就決定了它不宜簡單被完全推入競爭性市場, 應(yīng)該是處于一種基于市場關(guān)系又優(yōu)于市場關(guān)系的利益格局之中。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實體主要是指農(nóng)牧三場等自負盈虧單位和利用基地建設(shè)、黃淮海開發(fā), 外資項目等資金興辦生產(chǎn), 經(jīng)營性實體。而農(nóng)技推廣單位結(jié)合技術(shù)推廣開展一些有償服務(wù)、技術(shù)承包, 其創(chuàng)收主要用于彌補事業(yè)費不足, 一般不是具備法人資格和有經(jīng)營能力的經(jīng)濟實體。

　　因此, 對它們?nèi)詰?yīng)按全額、差額事業(yè)單位對待. 農(nóng)技推廣單位開展的有償服務(wù)活動收入和技術(shù)推廣事業(yè)費分開, 在編的國家拉水一干部( 包括離退休干部) 的工資由財政撥付, 主要從事技術(shù)推廣工作, 開展技術(shù)試驗, 示范、培訓(xùn)、宣傳、推廣等無償服務(wù), 另外聘用的農(nóng)民技術(shù)員和超編分流的人員開展有償服務(wù), 實行獨立核算, 自負盈虧, 其創(chuàng)收經(jīng)費50 環(huán), 用于發(fā)展農(nóng)技推廣事業(yè),30 % 用于集體福利,20 % 用于獎金. 對于農(nóng)技推廣單位興辦的經(jīng)濟實休, 創(chuàng)收較多的, 其財政和主管部門提成比例不能超過補充事業(yè)發(fā)展經(jīng)費純利潤的20 %, 其農(nóng)技推廣單位仍為事業(yè)單位, 其推廣經(jīng)費仍由財政撥付, 以保持無償技術(shù)推廣, 履行為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任。

　　按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定, 各級財政在現(xiàn)有投資基礎(chǔ)上, 從開發(fā)項目中切一塊, 預(yù)算中增加一塊建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金, 安排重大農(nóng)技推廣項目, 使農(nóng)技推廣工作納入項目管理, 加速這科技成果的推廣應(yīng)用。