做好我國現代農業(yè)支撐的四個要點

　　做好我國現代農業(yè)支撐的四個要點

　　農業(yè)發(fā)展離不開各方面的支撐，包括農業(yè)政策、科技投入、物質財力支持、人才方面等等。今天就來說說我國現代農業(yè)支撐的四個要點。

　　1 以完善農業(yè)支持保護長效機制為重點，強化現代農業(yè)政策支撐

　　一是增加財政投入。調整財政支出結構，增加支農資金在財政支出中的比重，提高支農資金中直接用于農業(yè)生產和農民生活直接相關的項目資金的比重。通過開展征收糧食消費稅、提取一定比例土地出讓金等途徑，籌劃設立農業(yè)發(fā)展基金。完善國家農業(yè)投入法律法規(guī)體系，強化農業(yè)投入約束機制。改變傳統(tǒng)的投資方式，對新增財政農業(yè)投資以項目為單位，整合投資。二是完善支持現代農業(yè)發(fā)展的補貼政策。繼續(xù)實施良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥以及糧食直補等各項補貼政策，增加補貼種類，擴大補貼資金規(guī)模和地域范圍，提高補貼標準。不斷健全政策實施機制，切實提高政策落實水平，確保各項強農惠農政策得效用得到充分發(fā)揮。

　　2 以農業(yè)科技研發(fā)和推廣建設為重點，強化現代農業(yè)科技支撐

　　一要加強現代農業(yè)關鍵技術的攻關研發(fā)。研究和培育高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全農作物品種; 加強以節(jié)水灌溉技術和旱作農業(yè)、耕地保護與節(jié)約利用、動植物重大病蟲災害控制、農產品保鮮、精深加工、生態(tài)農業(yè)及農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護等技術研發(fā)。二要建立和完善富有活力的農業(yè)科技創(chuàng)新體系和運行機制。要加強農業(yè)科研體制改革，區(qū)分不同農業(yè)科研機構的性質，進行分類指導。對從事農業(yè)基礎研究的機構，在優(yōu)化結構、轉變機制的基礎上，國家要在科研經費等方面給予重點保證。對具有市場競爭能力的農業(yè)科研機構，要逐步轉變?yōu)榭萍计髽I(yè)或進入企業(yè)，力爭自主經營，自我發(fā)展; 對服務類農業(yè)科技機構，要逐步轉變?yōu)槠髽I(yè)或實行企業(yè)化管理，加強農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設。三要拓寬科技成果轉化和先進適用技術推廣渠道。改革農業(yè)科技推廣力度，調動社會力量參與農業(yè)科技推廣工作，逐步形成國家扶持和市場引導相結合、有償服務與無償服務相結合的新型農業(yè)技術推廣體系，實現推廣隊伍的多元化、推廣行為的社會化、推廣形式的多樣化。

　　3 以農業(yè)基礎設施裝備建設為重點，強化現代農業(yè)物質支撐

　　一是大力抓好農田水利建設。加快大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，搞好末級渠系建設，推行灌溉用水總量控制和定額管理; 增加小型農田水利工程建設補助專項資金規(guī)模，加大病險水庫除險加固力度。

　　二是切實提高耕地質量。強化和落實耕地保護責任制，控制農用地轉為建設用地的規(guī)模; 加快建設旱澇保收、高產穩(wěn)產的高標準農田; 繼續(xù)實施沃土工程，重點支持有機肥積造和水肥一體化設施建設; 擴大土壤有機質，提升補貼項目試點規(guī)模和范圍。三是要加強農業(yè)技術裝備，提高農業(yè)機械化和信息化水平。

　　加快農業(yè)生產中關鍵農機化技術和裝備的研發(fā)，盡快在玉米收獲等方面取得突破; 不斷優(yōu)化農機裝備結構和提高全程機械化水平，進一步拓寬農機作業(yè)服務領域，逐步擴大跨區(qū)作業(yè)的品種、范圍和規(guī)模，突出抓好農時、重點作物、關鍵環(huán)節(jié)的機械化生產，力爭率先基本實現糧食生產機械化; 加快推進“金農工程”和“三電合一”工程，啟動實施“信息化示范工程”; 加強農村經濟信息應用系統(tǒng)建設，不斷提高農業(yè)信息服務經濟運行的質量與水平。

　　4 以培養(yǎng)新型農民為重點，強化現代農業(yè)人才支撐

　　一要加強農民現代農業(yè)生產知識和技能培訓。組織實施新農村實用人才培訓工程，努力把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有一定管理能力的現代農業(yè)經營者。二要開展農村勞動力轉移培訓。加大“陽光工程”等農村勞動力轉移就業(yè)培訓支持力度，進一步提高補貼標準，充實培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，完善培訓機制。三要加強農村基層組織負責人培訓。建立農村基層干部、農村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農技推廣人員及其他與農民生產生活相關服務人員的培訓制度，加強在崗培訓，提高服務能力。進一步轉換鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位用人機制，積極探索由受益農民參與基層服務人員業(yè)績考核評定的相關辦法。加大城市教師、醫(yī)務人員、文化工作者支援農村的力度，完善鼓勵大專院校和中等職業(yè)學校畢業(yè)生到農村服務的有關辦法，引導他們到農村創(chuàng)業(yè)。

　　5 以提高農業(yè)生產組織化水平為重點，強化現代農業(yè)服務支撐

　　一是要大力發(fā)展各類新型農村合作經濟組織，為農民提供多種形式的專業(yè)化服務。圍繞農產品加工、流通、貯藏、銷售、農用生產資料供應、技術和信息服務、法律咨詢等，發(fā)展各類專業(yè)協會、研究會和專業(yè)合作社等多種形式的專業(yè)合作經濟組織，以服務為紐帶提高農民的組織化程度，增強市場競爭力。二是要加強農村集體經濟組織建設。農村集體經濟組織要積極探索公有制在農村的多種實現形式，通過資源開發(fā)、資本經營、資產管理和搞好社區(qū)服務等，促進集體資產的增值保值，增強集體經濟活力。三是要鼓勵農口事業(yè)部門轉變服務方式，強化服務功能。要研究制定相關的政策、創(chuàng)造條件，鼓勵農口事業(yè)單位工作人員領辦、參辦各類農村合作經濟組織，領辦各類示范服務基地和農業(yè)龍頭企業(yè)，興辦面向農民的會計、審計、律師事務所及資產評估、勞動就業(yè)中心等服務組織，為農民提供全方位的社會化服務。四是要建立健全農村市場體系。要以建立統(tǒng)一開放、競爭有序的農產品市場體系為目標，在大力發(fā)展和完善農產品市場體系的同時積極培育發(fā)展農村要素市場