做好縣級(jí)基層農(nóng)技推廣體系的5點(diǎn)建議

　　做好縣級(jí)基層農(nóng)技推廣體系的5點(diǎn)建議

　　基層農(nóng)技推廣是為實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)科學(xué)化的重要手段，做好縣級(jí)甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)是保證基層農(nóng)技推廣切實(shí)路上的關(guān)鍵之處，今天我們就來說說做好縣級(jí)基層農(nóng)技推廣體系的5點(diǎn)建議。

　　1 理順基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制,明確職責(zé)職能

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)由縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門實(shí)行人、財(cái)、物統(tǒng)一收回,統(tǒng)一管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能任意抽調(diào)農(nóng)技人員從事其它非農(nóng)技推廣工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行農(nóng)技推廣職責(zé)和職能�？h級(jí)推廣中心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。年度考核以業(yè)務(wù)主管部門和人事部門共同實(shí)施,并充分聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)意見,盡可能以當(dāng)?shù)胤��?wù)對(duì)象的滿意度為主要考核依據(jù)。通過縣級(jí)部門的有效管理,按全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及布局,合理調(diào)配和充實(shí)技術(shù)力量,使全縣技術(shù)力量向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域集中,充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)職能作用。

　　2 依法增加財(cái)政投入

　　縣級(jí)財(cái)政要保證公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi),并納入財(cái)政預(yù)算,依法增加財(cái)政投入,保證基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的工資等剛性支出。要在充分整合利用現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上,按照填平補(bǔ)齊的原則,逐步加大基礎(chǔ)設(shè)施、辦公場所和設(shè)施配備等方面的投入,逐步改善基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)(重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu))的工作條件。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把改善和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,分期分批投資建設(shè)基層農(nóng)技推廣體系,爭取5年內(nèi)使基層單位有新的辦公場所、有車輛、有必要的儀器設(shè)備,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。

　　3 完善基層機(jī)構(gòu)設(shè)置 按照科學(xué)合理、

　　集中力量的原則,重新清理整合基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)設(shè)置�？h農(nóng)委原農(nóng)廣校、多經(jīng)站并入農(nóng)技中心,下設(shè)推廣站、土肥站、植保站、多經(jīng)站、辦公室、環(huán)保站、農(nóng)廣校、縣種子管理站。整合現(xiàn)有資源,成立濉溪縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心。根據(jù)我縣實(shí)際情況,保留11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站,名稱為:濉溪縣@@農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。

　　4 加大改革力度,充分發(fā)揮基層專業(yè)人員的作用

　　一是改革用人機(jī)制,創(chuàng)新用人機(jī)制,積極推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度,逐步實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人,由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,實(shí)行聘用制;采取公開招聘、競聘上崗,擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入推廣隊(duì)伍�，F(xiàn)有在編入員在競聘上崗中優(yōu)先聘用,編內(nèi)新進(jìn)人員一律面向社會(huì)公開招聘,擇優(yōu)錄用。崗位按全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展需要集中設(shè)置,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要設(shè)置一定的中高級(jí)崗位,并明確崗位職責(zé)。二是完善考評(píng)制度。建立合理的考核評(píng)價(jià)制度,政府要制定基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員目標(biāo)考核辦法,在考評(píng)中要將工作量和業(yè)績細(xì)化量化。將基層農(nóng)技人員的工作量和進(jìn)村入戶推廣技術(shù)的實(shí)績作為主要考核指標(biāo),將農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的評(píng)價(jià)作為重要考核內(nèi)容。嚴(yán)格按照工作業(yè)績考核,實(shí)行一年一考評(píng),對(duì)連續(xù)兩年考評(píng)不合格的人員,視情況予以調(diào)整工作、低聘或解聘。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的晉升晉級(jí)、續(xù)聘、辭退、公費(fèi)參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育等要與考核結(jié)果掛鉤。三是改革分配制度。將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責(zé)、工作業(yè)績掛鉤。按照國家關(guān)于事業(yè)單位的收入分配制度改革的相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)績效工資分配的相關(guān)規(guī)定和向縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工資待遇、子女就學(xué)和駐勤補(bǔ)助等有關(guān)政策;鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員扎根農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,切實(shí)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

　　5 加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè),提高農(nóng)技人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力

　　切實(shí)搞好技術(shù)人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育,完善技術(shù)人員的技術(shù)職務(wù)評(píng)聘制度,努力組織實(shí)施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)提升工程,不斷提高推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。根據(jù)5安徽省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見6安排專項(xiàng)資金,以提高人員素質(zhì)為目標(biāo),對(duì)基層農(nóng)技人員進(jìn)行定期培訓(xùn),必要時(shí)選送部分技術(shù)骨干到省內(nèi)外甚至國外進(jìn)修,通過不斷創(chuàng)新管理觀念,改進(jìn)工作方法,為基層人員提供培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和平臺(tái),爭取3-5年內(nèi),使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的文化素質(zhì)和專業(yè)水平有較大提高。