鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果 有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈

全國(guó)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作座談會(huì)8月18日在哈爾濱市召開(kāi)。會(huì)議指出，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的方針政策，準(zhǔn)確把握當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，抓好中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，不斷鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，有效防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

　　以深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅為標(biāo)志，減負(fù)工作取得了明顯成效。農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件明顯減少，農(nóng)民得到的實(shí)惠明顯增加。農(nóng)村干群關(guān)系明顯改善。但也應(yīng)看到，一些領(lǐng)域向農(nóng)民集資攤派仍然較多，一些項(xiàng)目向農(nóng)民收費(fèi)仍然較亂。當(dāng)前，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作要高度重視解決存在的減負(fù)工作意識(shí)有所淡化，減負(fù)工作力度有所弱化，農(nóng)民負(fù)擔(dān)形式有新變化等重點(diǎn)和傾向性問(wèn)題。會(huì)議要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要性，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持不懈地做好減負(fù)工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略和“多予少取放活”的方針，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持預(yù)防與查處相結(jié)合，重點(diǎn)做好以下四方面工作：

　　（一）狠抓政策落實(shí)，切實(shí)解決突出問(wèn)題。落實(shí)和完善“四項(xiàng)制度”，深入開(kāi)展重點(diǎn)問(wèn)題治理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)［2006］48號(hào)），嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)組織收費(fèi)，健全“一事一議”籌資籌勞管理辦法，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

　　（二）探索構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，逐步做到依法監(jiān)管農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管、推動(dòng)改革、健全法制、促進(jìn)發(fā)展，逐步建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)控制度和日常管理制度，積極探索治本措施，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，從體制上、源頭上逐步消除加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的隱患，建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定投入渠道，進(jìn)一步完善村民“一事一議”籌資籌勞管理制度。進(jìn)一步修訂、完善相關(guān)法律法規(guī)，明確農(nóng)民的權(quán)利和義務(wù)，從法制上強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)范和監(jiān)督管理。

　　（三）層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要繼續(xù)堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度。要層層落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。要既抓苗頭、又抓重點(diǎn)，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層。

　　（四）開(kāi)拓創(chuàng)新，抓好減負(fù)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管人員要深入學(xué)習(xí)黨的基本理論和路線、方針、政策，深入了解和掌握法律、經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政治素質(zhì)和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

　　國(guó)務(wù)院有關(guān)部門司（局）負(fù)責(zé)人和各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)廳(局、委、辦)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。