深入推進(jìn)甘肅省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

  　要提高甘肅省農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做、往細(xì)處做。

　　甘肅是中國(guó)農(nóng)耕文明的發(fā)源地之一，農(nóng)業(yè)文明歷史悠久，在自然稟賦中光熱條件優(yōu)越，且雨熱同期，非常有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。但水資源匱乏是制約甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大自然要素。同時(shí)，甘肅是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，農(nóng)業(yè)投入長(zhǎng)期不足，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)與推廣普及程度低，體制機(jī)制創(chuàng)新不足，這些都成為制約甘肅農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和供給效率的重要因素。要提高甘肅省農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須把深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的文章往深里做、往細(xì)處做。

　　提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。通過(guò)構(gòu)建高效、開(kāi)放的科技創(chuàng)新體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，激發(fā)創(chuàng)新活力。一要加快農(nóng)業(yè)科研院所分類(lèi)改革步伐，深化人事和分配制度改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵(lì)科研人員以技術(shù)要素參與分配，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新動(dòng)能；二要增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性研究投入，從政策層面給予支持和引導(dǎo)，確保投入的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性；三要整合全省農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)資源，搭建綜合科技創(chuàng)新平臺(tái)，創(chuàng)新體制機(jī)制，圍繞甘肅省“牛羊菜果薯藥”六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持建立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型高效水資源利用技術(shù)等實(shí)驗(yàn)室或研究中心，改造提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，建立企業(yè)研發(fā)中心，優(yōu)化科技供給結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；四要?jiǎng)?chuàng)新金融、稅收、保險(xiǎn)等工具，加大對(duì)科技創(chuàng)新實(shí)體的政策支持力度；五要加快科技成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，重點(diǎn)構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，提高人才、技術(shù)、資本、企業(yè)、政策等農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，提升科技供給質(zhì)量。

　　優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要通過(guò)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，滿足消費(fèi)需求。一要在鞏固提升糧食產(chǎn)能、保障國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，按照沿黃農(nóng)業(yè)帶、河西農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、隴東農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、中部重點(diǎn)旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、山地特色農(nóng)業(yè)區(qū)、高寒牧區(qū)“一帶五區(qū)”的農(nóng)業(yè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜重點(diǎn)發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域集中度和種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，提升全省農(nóng)業(yè)綜合供給能力；二要通過(guò)引進(jìn)、推廣新品種和對(duì)地方特色品種的保護(hù)和選育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)品種結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品的供給，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快“隴”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，提高甘肅省農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三要合理配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，提高資源使用效率，在水資源緊缺地區(qū)限制高耗水農(nóng)業(yè)規(guī)模，大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，在生態(tài)敏感區(qū)、水土流失區(qū)、荒漠化以及土壤鹽漬化等環(huán)境退化區(qū)域統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，推廣保護(hù)性耕作技術(shù)，引導(dǎo)化肥農(nóng)藥的科學(xué)使用，推廣生物防治、精準(zhǔn)施用等先進(jìn)農(nóng)業(yè)植保技術(shù)，逐步恢復(fù)土壤的結(jié)構(gòu)和功能，因地制宜推廣“糧改飼”和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用工程，不斷完善創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)方式。一要培育和壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)制度下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體，提高經(jīng)營(yíng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，壯大甘肅縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二要建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，培育多元服務(wù)組織，引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式向集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式過(guò)渡，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)供給能力，滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的社會(huì)化服務(wù)需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全周期提供綜合服務(wù)保障和專(zhuān)業(yè)技術(shù)支撐；三要貫徹生態(tài)文明戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，倡導(dǎo)發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等綠色發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)甘肅生態(tài)資源價(jià)值化。