農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)植保機(jī)械化的通知

農(nóng)機(jī)發(fā)〔2008〕4號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局，黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局：

　　改革開放以來，隨著我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的加快推進(jìn)，我國植保機(jī)械化也取得了長足發(fā)展，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械保有量大幅增長，植保機(jī)械的性能不斷改善，機(jī)動(dòng)植保機(jī)械化作業(yè)面積不斷擴(kuò)大，高效植保機(jī)械化技術(shù)得到推廣應(yīng)用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收做出了重要貢獻(xiàn)。但是，目前我國高效機(jī)動(dòng)植保機(jī)械裝備數(shù)量不足，機(jī)械化植保作業(yè)水平不高，在用植保機(jī)械中手動(dòng)機(jī)械依然占很大比例，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象普遍，影響了農(nóng)藥利用率和防治效果，易造成環(huán)境污染、人身藥害事故和農(nóng)藥殘留超標(biāo)等安全隱患，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的要求不相適應(yīng)。為深入貫徹中央1號(hào)文件精神，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，按照“公共植保、綠色植保”的理念，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在病蟲草害防治方面的作用，加快推進(jìn)植保機(jī)械化，提高植物病蟲草害防治能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，加快植保裝備和技術(shù)的研究開發(fā)

　　堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合，與植保部門緊密配合，加強(qiáng)合作，將植保機(jī)械的研制開發(fā)、施藥技術(shù)的研究和各類藥劑應(yīng)用作為有機(jī)整體統(tǒng)籌考慮，著力增強(qiáng)植保裝備和技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，加快提高我國植保機(jī)械化科技發(fā)展水平。要積極組織科研單位、高等學(xué)校和生產(chǎn)企業(yè)合力推進(jìn)高效植保裝備和技術(shù)的研究開發(fā)。要以有效提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，針對(duì)區(qū)域和作物特點(diǎn)，開發(fā)高效植保機(jī)械裝備，進(jìn)一步提高植保機(jī)械的科技含量，努力提高植保機(jī)械科技水平。

　　二、加強(qiáng)示范和培訓(xùn)力度，大力推進(jìn)植保機(jī)械化技術(shù)示范推廣

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，向農(nóng)民推薦質(zhì)量好、性能優(yōu)、適合當(dāng)?shù)貞?yīng)用的植保機(jī)械產(chǎn)品。要加大示范力度，積極推廣高效、安全、精少量施藥新機(jī)具，有條件的地區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣對(duì)靶噴霧技術(shù)、防漂噴霧技術(shù)及智能化施藥裝備與技術(shù)。鼓勵(lì)種糧大戶與農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織率先使用先進(jìn)適用的植保機(jī)械，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進(jìn)高效植保機(jī)械的推廣。要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，加快制定完善植保機(jī)械使用技術(shù)規(guī)范，并對(duì)高效植保機(jī)械的實(shí)用技術(shù)、保養(yǎng)方法、維修技術(shù)等重要內(nèi)容加強(qiáng)培訓(xùn)。有條件的地方要發(fā)揮農(nóng)用航空在農(nóng)作物病蟲草害防治以及農(nóng)區(qū)、草原蝗蟲防治中的重要作用。

　　三、鼓勵(lì)合作組織發(fā)展，不斷提高植保專業(yè)化服務(wù)水平

　　各地要以發(fā)展基層農(nóng)民專業(yè)合作社為著力點(diǎn)，采取政府引導(dǎo)、部門支持服務(wù)等措施，幫助和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化防治服務(wù)組織，探索建立專業(yè)化防治隊(duì)伍，鼓勵(lì)使用高效植保機(jī)械裝備和技術(shù)，提高植保機(jī)械的使用效率和效益。要將植保機(jī)械的推廣工作與培育農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮植保部門與農(nóng)機(jī)部門優(yōu)勢互補(bǔ)的作用，共同推進(jìn)植保專業(yè)化防治。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)植保機(jī)械補(bǔ)貼力度，優(yōu)先扶持植保專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展，確保補(bǔ)貼政策落到實(shí)處。

　　四、組織在用機(jī)械調(diào)查，依法推進(jìn)植保機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督管理

　　各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化植保機(jī)械的質(zhì)量監(jiān)督和管理。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)植保機(jī)械的質(zhì)量調(diào)查，科學(xué)分析調(diào)查結(jié)果，采取有力措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要建立健全質(zhì)量投訴體系，及時(shí)處理投訴事件。要加強(qiáng)對(duì)植保機(jī)械的推廣鑒定和認(rèn)證工作，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)植保機(jī)械檢測，加大市場監(jiān)督檢查力度，積極開展農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣植保機(jī)具及零配件在農(nóng)村市場流通。要加強(qiáng)植保機(jī)械相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，引導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高植保機(jī)械的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　五、明確目標(biāo)任務(wù)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)植保機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　植保機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要內(nèi)容。加快推進(jìn)植保機(jī)械化事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)植保機(jī)械化的重要意義，將加快推進(jìn)植保機(jī)械化納入重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要以保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全為目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。要通過各類媒體，加大植保機(jī)械化作用的輿論宣傳，營造良好環(huán)境和氛圍。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要與植保部門緊密配合，通力合作，深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的工作方案，堅(jiān)持農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，建立適合本地區(qū)的裝備和技術(shù)推廣工作機(jī)制，加快高效植保新機(jī)具的推廣應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)植保機(jī)械化又好又快發(fā)展，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二○○八年八月六日