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評價指標(biāo)體系建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
農(nóng)業(yè)作為整個國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),是人類對自然資源與生態(tài)環(huán)境影響和依賴性最大的第一產(chǎn)業(yè)。我國作為一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無論是地域還是從業(yè)人口都占有極大份額。整個國家或各地區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上都依賴于農(nóng)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”。與此同時,我國在可持續(xù)發(fā)展道路上所面臨的一系列涉及人口、資源、環(huán)境與社會、經(jīng)濟(jì)等方面的問題,如資源的掠奪、生態(tài)環(huán)境的破壞、水土流失與土地的退化等,都主要發(fā)生在農(nóng)村地區(qū),與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)。評價指標(biāo)體系建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用,是一種風(fēng)向標(biāo)的存在。
因此,可持續(xù)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村社會與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是我國可持續(xù)發(fā)展總體戰(zhàn)略的主體與優(yōu)先領(lǐng)域?沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)體系主要是為了準(zhǔn)確地衡量可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平及其目標(biāo)實現(xiàn)的程度。因此,指標(biāo)體系的設(shè)計應(yīng)主要圍繞可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)來進(jìn)行。
就我國而言,可持續(xù)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的一個歷史階段與過程,它應(yīng)以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),充分利用我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效技術(shù)精華,實現(xiàn)持續(xù)增長的生產(chǎn)率,持續(xù)提高的土地生產(chǎn)力,持續(xù)協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,可持續(xù)利用的農(nóng)業(yè)自然資源,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、低耗,逐步建立起一個采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代管理方法的農(nóng)業(yè)綜合體系;通過結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化其產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品構(gòu)成;增加投入,提高綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;依靠科技,增加資源產(chǎn)出率;防止污染,保持農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡;增加收入,脫貧致富;從而逐步建立成一個資源節(jié)約型、經(jīng)營集約化、技術(shù)生物化、生產(chǎn)商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。這就是我國可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本目標(biāo)。
可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展評價指標(biāo)體系建設(shè)的總體目標(biāo)實質(zhì)上就是要全面、準(zhǔn)確、科學(xué)地對可持續(xù)農(nóng)業(yè)及其上述發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)的程度、發(fā)展的階段與水平等進(jìn)行綜合評估。
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