河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法》已經(jīng)2008年1月7日省政府第93次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年5月1日起施行。

　　 省　長　郭庚茂

　 　二○○八年三月十九日

河北省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入辦法

第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，維護(hù)公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)和超市、配送中心等各類市場(chǎng)主體銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

　　本辦法所稱農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，是指按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)予銷售，對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或者經(jīng)檢測(cè)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品禁止銷售的管理制度。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度并推進(jìn)其實(shí)施。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方案，并報(bào)省人民政府備案。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的相關(guān)工作。

　　第六條　農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步推進(jìn)，不斷完善的原則，分品種、分階段、分步驟進(jìn)行。

　　自2008年7月1日起，在設(shè)區(qū)的市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。

　　自2009年1月1日起，在縣（市）城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場(chǎng)、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由縣（市）人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定。

　　2010年12月31日前，本省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)和超市、配送中心等各類市場(chǎng)主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。除本條第二款、第三款已有規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品種類和地域范圍以外的，具體準(zhǔn)入內(nèi)容和實(shí)行時(shí)間由設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定，但應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第二章　包裝標(biāo)識(shí)與檢測(cè)

　　第七條　按照國家和本省規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可上市銷售。

　　第八條　包裝上市的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在包裝上標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)，標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者添加劑名稱。

　　不能包裝的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)識(shí)帶、說明書等形式標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品的品名、生產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。

　　第九條　銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標(biāo)志使用權(quán)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)。

　　第十條　符合下列條件之一的農(nóng)產(chǎn)品，可以免檢進(jìn)入市場(chǎng)銷售：

　�。ㄒ唬┰谡J(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識(shí)；

　　（二）經(jīng)法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的合格證明；

　　（三）與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同；

　�。ㄋ模┺r(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)送銷的農(nóng)產(chǎn)品，憑市場(chǎng)主辦單位出具的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；

　�。ㄎ澹┢渌�符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的產(chǎn)地證明和檢測(cè)報(bào)告；

　�。�六）實(shí)行定點(diǎn)屠宰并取得檢疫合格標(biāo)志的豬肉，憑檢疫合格標(biāo)志，其他依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，除憑上述有關(guān)證明外，還需提供檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明。

　　第十一條　批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者委托農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)并公示檢測(cè)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得允許進(jìn)入該市場(chǎng)銷售，也不得轉(zhuǎn)銷其他市場(chǎng)或者其他經(jīng)營者，并依法向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)證書、檢測(cè)結(jié)果在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置公示。

　　第十二條　批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的銷售者、超市、配送中心必須建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格，驗(yàn)明產(chǎn)品的合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并建立進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。銷售者應(yīng)當(dāng)向供貨商按產(chǎn)品生產(chǎn)批次，索要符合法定條件的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告或者由供貨商簽字或者蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；不能提供檢驗(yàn)報(bào)告或者檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件的農(nóng)產(chǎn)品或者經(jīng)查驗(yàn)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

　　第十三條　飯店、餐館和學(xué)校食堂、幼兒園食堂、機(jī)關(guān)食堂、送餐中心等集體配餐、用餐單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立健全索票索證制度，不得采購檢測(cè)不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品。

　　第十四條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康或者生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布有關(guān)信息，通知銷售者停止銷售，告知消費(fèi)者停止使用，主動(dòng)召回農(nóng)產(chǎn)品，并向農(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。

　　銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品存在安全隱患，可能對(duì)人體健康和生命安全造成損害的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售該農(nóng)產(chǎn)品，通知生產(chǎn)企業(yè)或者供貨商，向工商行政管理部門報(bào)告，并及時(shí)采取退回供貨商或者銷毀、無害化處理等有效措施。

第三章　保障體系建設(shè)

　　第十五條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，健全各項(xiàng)管理制度。

　　第十六條　批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類市場(chǎng)和超市、配送中心等各類市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、質(zhì)量抽檢、問題農(nóng)產(chǎn)品主動(dòng)召回、不合格農(nóng)產(chǎn)品清退、保存購銷臺(tái)賬和質(zhì)量追溯等制度，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員。

　　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　第十七條　農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案，完整記錄農(nóng)業(yè)投入品使用、病蟲害防治等情況。

　　第十八條　鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織制定、實(shí)施嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

第四章　監(jiān)督檢查

　　第十九條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果。

　　第二十條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中，可以對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)查了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)情況，查閱、復(fù)制與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的記錄和其他資料；對(duì)經(jīng)檢測(cè)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，依法查封、扣押，監(jiān)督進(jìn)行無害化處理或者集中銷毀。

　　第二十一條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查或者市場(chǎng)抽查檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明責(zé)任人，依法予以處理或者提出處理建議。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十二條　縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商等有關(guān)監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　違反本辦法第七條、第八條、第九條規(guī)定，銷售的農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定包裝或者未附加標(biāo)識(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十一條規(guī)定，批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、配送中心未按規(guī)定進(jìn)行抽查檢測(cè)和公示檢測(cè)結(jié)果的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十三條規(guī)定，采購檢測(cè)不合格或者來路不明的農(nóng)產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。

　　第二十六條　違反本辦法第十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)，責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品，銷售者停止銷售，對(duì)生產(chǎn)企業(yè)并處貨值金額三倍的罰款，對(duì)銷售者并處一千元以上五萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門吊銷許可證照。

　　第二十七條　違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)或者工商行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

　　第二十八條　法律、法規(guī)對(duì)行政處罰及處罰機(jī)關(guān)有其他規(guī)定的從其規(guī)定。但是，對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。

第六章　附　則

　　第二十九條　本辦法自2008年5月1日起施行。