測土配方施肥將惠及更多農(nóng)民

圖：5月8日，全國測土配方施肥工作交流會議在江蘇省淮安市召開。

　　本網(wǎng)記者日前從農(nóng)業(yè)部在江蘇省淮安市召開的全國測土配方施肥工作交流會議上獲悉，測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施三年，并取得了階段性成效。從今年開始，各級農(nóng)業(yè)部門將充分依托現(xiàn)有項(xiàng)目，千方百計(jì)加快測土配方施肥技術(shù)推廣，擴(kuò)大應(yīng)用面積，擴(kuò)展作物品種，努力構(gòu)建測土配方施肥長效機(jī)制，讓更多的農(nóng)民長期享受測土配方施肥帶來的實(shí)惠。

　　目前，農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部已下達(dá)了2008年測土配方施肥補(bǔ)貼資金，中央財(cái)政對2005年啟動的鞏固項(xiàng)目縣按每縣40萬元左右的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行后續(xù)補(bǔ)貼，2006年、2007年啟動的續(xù)建項(xiàng)目縣每縣補(bǔ)貼50萬元，2008年新增項(xiàng)目縣的補(bǔ)貼資金在60萬元至100萬元之間，旨在鞏固擴(kuò)大項(xiàng)目成果，形成相對穩(wěn)定的投資渠道，深入推進(jìn)測土配方施肥工作。

　　據(jù)了解，三年全國累計(jì)推廣應(yīng)用測土配方施肥面積9億畝次，免費(fèi)為1.4億農(nóng)戶提供測土配方施肥服務(wù)，減少不合理施肥160多萬噸（折純）。該項(xiàng)目在管理制度、工作機(jī)制、技術(shù)體系、企業(yè)參與、推廣服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)等方面進(jìn)行了積極探索，受到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎和社會各界的廣泛認(rèn)可。

　　江蘇省淮安市洪澤縣是全國首批測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目縣。2005年啟動測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目以來，該縣實(shí)施面積已達(dá)63萬畝，實(shí)現(xiàn)了縣域耕地全覆蓋，涉及120個行政村、8萬個農(nóng)戶。據(jù)洪澤縣土肥站站長居立海介紹說，全縣開展測土配方施肥成效顯著。2007年項(xiàng)目區(qū)畝均用肥較常規(guī)施肥減少6公斤，畝均節(jié)本24元。小麥推廣測土配方施肥畝均產(chǎn)量450公斤，較常規(guī)施肥畝均增產(chǎn)20公斤；水稻推廣測土配方施肥畝均產(chǎn)量650公斤，較常規(guī)施肥畝均增產(chǎn)50公斤。

圖為洪澤縣岔河鎮(zhèn)施湯村基本農(nóng)田土壤監(jiān)測點(diǎn)現(xiàn)場

　　在洪澤縣岔河鎮(zhèn)施湯村基本農(nóng)田土壤監(jiān)測點(diǎn)現(xiàn)場，記者看見，綠油油的麥地里插滿了標(biāo)有不同施肥量的指示牌，在每個施肥小區(qū)，采用不同配方施肥的對比效果一目了然�！皽y土配方施肥是個好事��！” 該村農(nóng)民王守華興奮地告訴記者，他家種了四畝地，從05年村里號召采用測土配方施肥技術(shù)后，家里種的水稻畝產(chǎn)增加50多公斤，小麥增產(chǎn)25公斤，而且每畝還少用尿素5-8公斤。

　　今年化肥價(jià)格高漲，測土配方施肥又扮演了怎樣的角色呢？農(nóng)業(yè)部測土配方施肥技術(shù)專家組組長、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖告訴記者，測土配方施肥在今年化肥漲價(jià)的形勢下發(fā)揮了重要作用，“今年磷、鉀肥價(jià)格漲幅很大，而東北部分地區(qū)這兩種肥料施用其實(shí)是超量的，農(nóng)業(yè)部專家組建議東北地區(qū)農(nóng)民根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門配方適當(dāng)減少磷、鉀肥用量，有助于降低生產(chǎn)成本�！彼�說，解決問題的根本出路在于加快推廣科學(xué)施肥技術(shù)，幫助農(nóng)民選好肥、施好肥。

圖為農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長胡元坤、全國農(nóng)技推廣中心副主任栗鐵申與參會代表共同考察測土配方施肥現(xiàn)場

　　如何構(gòu)建測土配方施肥工作的長效機(jī)制？如何廣泛深入地開展測土配方施肥？農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司副司長胡元坤說，從長遠(yuǎn)來看，關(guān)鍵要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，要以科學(xué)施肥為導(dǎo)向，帶動肥料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；以配方肥為載體，解決好區(qū)域需求與規(guī)模生產(chǎn)的矛盾，調(diào)動企業(yè)參與測土配方施肥的積極性；以推廣科學(xué)施肥技術(shù)為主線，形成肥料企業(yè)與農(nóng)業(yè)部門有效銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的推廣服務(wù)機(jī)制；以連鎖配送等現(xiàn)代物流方式為依托，構(gòu)建面向農(nóng)民、高效快捷的供肥服務(wù)體系。

　　三年來，各地圍繞“測、配、產(chǎn)、供、施”五個環(huán)節(jié)進(jìn)行了大膽探索，產(chǎn)生了很多鮮活典型的亮點(diǎn)做法，為長效機(jī)制的建立奠定了基礎(chǔ)。江西省建立了以“十六字法”、“三項(xiàng)服務(wù)”、“三個結(jié)合”、“三個抓大帶小”為主要內(nèi)容的“60333”測土配方施肥工作指導(dǎo)體系；遼寧省建立了“推、學(xué)、研”協(xié)作攻關(guān)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系和“產(chǎn)、供”支持配合的生產(chǎn)供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系；浙江省在實(shí)踐中探索建立了一條以農(nóng)民專業(yè)合作社為抓手，以“農(nóng)業(yè)部門+專業(yè)合作社+農(nóng)民”為紐帶，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和制度優(yōu)勢，帶動農(nóng)民實(shí)施測土配方施肥的新型技術(shù)服務(wù)模式。2007年在浙江全省范圍內(nèi)全面實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社測土配方施肥“千萬工程”，即組織1000個服務(wù)能力較強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社，為10萬個社員提供測土配方施肥指導(dǎo)服務(wù)，帶動100萬農(nóng)戶運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)。

　　配方肥生產(chǎn)和供應(yīng)一直是項(xiàng)目實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)。如何破解小配方和大生產(chǎn)線、集中供應(yīng)和個性需求的矛盾？山東省提供了積極的經(jīng)驗(yàn)，按照運(yùn)行特點(diǎn)創(chuàng)立了統(tǒng)一標(biāo)示、協(xié)調(diào)配送的統(tǒng)供模式和因地制宜、靈活多樣的自主模式，臨淄區(qū)還創(chuàng)建了“供肥返現(xiàn)，變暗補(bǔ)為明補(bǔ)”的操作方式，即采用公告形式，按市場價(jià)格預(yù)收肥料款，對在規(guī)定時間內(nèi)預(yù)交款的農(nóng)民，兌現(xiàn)肥料時每袋返還8元。采用這種供肥模式，全省共推廣配方肥15.1萬噸，沒有發(fā)生一起農(nóng)民投訴事件。耕地地力評價(jià)是測土配方施肥補(bǔ)貼項(xiàng)目的重要內(nèi)容，關(guān)系土壤肥料工作基礎(chǔ)，但由于新技術(shù)運(yùn)用多、涉及面廣、工作量大等原因，一直是測土配方施肥項(xiàng)目的一個薄弱環(huán)節(jié)。為了啃下這個硬骨頭，湖北省扎實(shí)推進(jìn)，力求突破，截至目前，枝江、浠水等12個2005年度測土配方施肥項(xiàng)目縣全面完成了耕地地力評價(jià)任務(wù)，每個項(xiàng)目縣都實(shí)現(xiàn)了“四個一”，即擁有“一本書（成果報(bào)告書）、一張碟（數(shù)據(jù)庫）、一套圖（數(shù)字化圖）和一個系統(tǒng)（耕地資源管理信息系統(tǒng)）”。

　　今年是測土配方施肥工作的新起點(diǎn)，農(nóng)業(yè)部進(jìn)一步明確了下一階段的工作重點(diǎn)：施肥指標(biāo)體系建設(shè)是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，今年將進(jìn)一步完善，并加快建立經(jīng)濟(jì)作物和園藝作物指標(biāo)體系。技術(shù)推廣到戶仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，今年將通過各種方式加大技術(shù)推廣的力度，特別是要抓住春播、三夏、秋冬種等關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，重點(diǎn)搞好種植大戶、科技示范戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織的指導(dǎo)服務(wù)，不斷創(chuàng)新方法，把測土配方施肥技術(shù)推廣與科技入戶、高產(chǎn)創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，努力擴(kuò)大覆蓋面，提高推廣效果。推進(jìn)企業(yè)參與是測土配方施肥的重要環(huán)節(jié)，也是建立測土配方施肥長效機(jī)制的主要途徑。農(nóng)業(yè)部已提出了公布肥料配方信息、推行連鎖配送等有針對性的措施，各地要切實(shí)抓好這些措施落實(shí)，努力形成農(nóng)業(yè)部門、肥料企業(yè)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)共同推動測土配方施肥的新局面。

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