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政府需做三件事助力我國(guó)種業(yè)改革
來(lái)源： http://m.askacustomsbroker.com/ 類(lèi)別：行業(yè)動(dòng)態(tài) 更新時(shí)間：2014-07-31 閱讀次
我國(guó)種業(yè)落后的局面是可以扭轉(zhuǎn)的，從表面看，本土的優(yōu)勢(shì)還未得到發(fā)揮，所以種業(yè)的發(fā)展很是被動(dòng)。這也不代表我們的技術(shù)能力不夠，也不表面我們沒(méi)有科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，只是，就現(xiàn)目前的管理體制形成了障礙，使得資源無(wú)法整合。
國(guó)務(wù)院2011年8號(hào)文件以后，中國(guó)種業(yè)越來(lái)越加快了資源整合，政府部門(mén)的職責(zé)是推動(dòng)種業(yè)市場(chǎng)化改革和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，不要違背市場(chǎng)規(guī)律，不要袒護(hù)不平等競(jìng)爭(zhēng)。為此，政府部門(mén)當(dāng)前要做三件事：
首先，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能保護(hù)創(chuàng)新積極性，才能夠激勵(lì)非農(nóng)資本向種業(yè)投資的積極性。沒(méi)有強(qiáng)大的非農(nóng)資本與種業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，中國(guó)種業(yè)邁不進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。
第二，徹底改革品種審定制度，包括終止“綠色通道”制度，才能激發(fā)創(chuàng)新積極性。雖然我們?cè)?jīng)寄希望于從“綠色通道”走向市場(chǎng)化，但現(xiàn)在“綠色通道”尚未實(shí)施，就已經(jīng)被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的行政審批制度所桎梏，成為該領(lǐng)域鞏固計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和官僚體制的前臺(tái)玩偶。目前不考核企業(yè)資質(zhì)和過(guò)早泛化卻又匆忙落入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陷阱的“綠色通道”，隱含著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，似乎是利益集團(tuán)故意要陷“綠色通道”的改革思路于險(xiǎn)境，所以應(yīng)該暫緩甚至終止這個(gè)制度設(shè)計(jì)。企業(yè)發(fā)出市場(chǎng)化的訴求，不但要求徹底改革品種審定制度，也開(kāi)始質(zhì)疑“綠色通道”制度的合理性。對(duì)此需要重新評(píng)估和做出決斷。
第三，防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和官僚體制引導(dǎo)的局部投資泡沫化傾向�？傮w而言，我國(guó)種業(yè)投資不足且分散，但局部環(huán)節(jié)泡沫化卻很?chē)?yán)重，足以置許多企業(yè)于死地，甚至將優(yōu)質(zhì)資本置于險(xiǎn)境。這不是管理部門(mén)愿意看到的，卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維所促成的，而且可以被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所利用。今后要適當(dāng)弱化國(guó)家層面對(duì)生產(chǎn)和加工基地的投入，要激勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，這是未來(lái)我國(guó)種業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)需求。
商業(yè)化育種遇到障礙，除了是因?yàn)樯鲜鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力和品種審定制度壓抑創(chuàng)新積極性之外，還在于科研管理體制成為絆腳石，這是我國(guó)特有的科研生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院2014年11號(hào)文件將理順科研管理體制的內(nèi)在矛盾，對(duì)全國(guó)的科研項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理和法人負(fù)責(zé)制，對(duì)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評(píng)級(jí)制度。沿著這個(gè)改革思路，將有可能理順科研管理體制，使企業(yè)主導(dǎo)的應(yīng)用研發(fā)與政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的公益性研究相結(jié)合，使科研促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個(gè)促進(jìn)科技體制改革的文件將有利于提振種業(yè)投資者的信心。
國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在種業(yè)發(fā)展中定位于公益性研發(fā)，施行前育種研究和科企合作戰(zhàn)略。這三位一體的公益性定位將引領(lǐng)我國(guó)種業(yè)的育種研發(fā)和創(chuàng)新方向，并奠定技術(shù)基礎(chǔ)。更多資訊：種子檢驗(yàn)儀器 http://m.askacustomsbroker.com/
國(guó)務(wù)院2011年8號(hào)文件以后，中國(guó)種業(yè)越來(lái)越加快了資源整合，政府部門(mén)的職責(zé)是推動(dòng)種業(yè)市場(chǎng)化改革和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新，不要違背市場(chǎng)規(guī)律，不要袒護(hù)不平等競(jìng)爭(zhēng)。為此，政府部門(mén)當(dāng)前要做三件事：
首先，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，才能保護(hù)創(chuàng)新積極性，才能夠激勵(lì)非農(nóng)資本向種業(yè)投資的積極性。沒(méi)有強(qiáng)大的非農(nóng)資本與種業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，中國(guó)種業(yè)邁不進(jìn)現(xiàn)代化的門(mén)檻。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)是保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制。
第二，徹底改革品種審定制度，包括終止“綠色通道”制度，才能激發(fā)創(chuàng)新積極性。雖然我們?cè)?jīng)寄希望于從“綠色通道”走向市場(chǎng)化，但現(xiàn)在“綠色通道”尚未實(shí)施，就已經(jīng)被計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的行政審批制度所桎梏，成為該領(lǐng)域鞏固計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和官僚體制的前臺(tái)玩偶。目前不考核企業(yè)資質(zhì)和過(guò)早泛化卻又匆忙落入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陷阱的“綠色通道”，隱含著更大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，似乎是利益集團(tuán)故意要陷“綠色通道”的改革思路于險(xiǎn)境，所以應(yīng)該暫緩甚至終止這個(gè)制度設(shè)計(jì)。企業(yè)發(fā)出市場(chǎng)化的訴求，不但要求徹底改革品種審定制度，也開(kāi)始質(zhì)疑“綠色通道”制度的合理性。對(duì)此需要重新評(píng)估和做出決斷。
第三，防止計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和官僚體制引導(dǎo)的局部投資泡沫化傾向�？傮w而言，我國(guó)種業(yè)投資不足且分散，但局部環(huán)節(jié)泡沫化卻很?chē)?yán)重，足以置許多企業(yè)于死地，甚至將優(yōu)質(zhì)資本置于險(xiǎn)境。這不是管理部門(mén)愿意看到的，卻是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維所促成的，而且可以被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所利用。今后要適當(dāng)弱化國(guó)家層面對(duì)生產(chǎn)和加工基地的投入，要激勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，這是未來(lái)我國(guó)種業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)需求。
商業(yè)化育種遇到障礙，除了是因?yàn)樯鲜鲋R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力和品種審定制度壓抑創(chuàng)新積極性之外，還在于科研管理體制成為絆腳石，這是我國(guó)特有的科研生產(chǎn)兩張皮現(xiàn)象。國(guó)務(wù)院2014年11號(hào)文件將理順科研管理體制的內(nèi)在矛盾，對(duì)全國(guó)的科研項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理和法人負(fù)責(zé)制，對(duì)科研機(jī)構(gòu)實(shí)行信用評(píng)級(jí)制度。沿著這個(gè)改革思路，將有可能理順科研管理體制，使企業(yè)主導(dǎo)的應(yīng)用研發(fā)與政府機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的公益性研究相結(jié)合，使科研促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這個(gè)促進(jìn)科技體制改革的文件將有利于提振種業(yè)投資者的信心。
國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系在種業(yè)發(fā)展中定位于公益性研發(fā)，施行前育種研究和科企合作戰(zhàn)略。這三位一體的公益性定位將引領(lǐng)我國(guó)種業(yè)的育種研發(fā)和創(chuàng)新方向，并奠定技術(shù)基礎(chǔ)。更多資訊：種子檢驗(yàn)儀器 http://m.askacustomsbroker.com/
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