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國家出臺新措施提升耕地保護(hù)水平

來源: 新華網(wǎng)  類別:行業(yè)動態(tài)  更新時間:2012-08-06  閱讀

    今后我國各類建設(shè)項目集中連片占用優(yōu)質(zhì)耕地,都要開展耕作層剝離和再利用,即通過“移土培肥”提升耕地保護(hù)水平。
  就國土資源部近日發(fā)布的《關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》,國土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人2日進(jìn)行具體說明。據(jù)通知要求,今后凡城鎮(zhèn)周邊及各類園區(qū)、東北及中東部等優(yōu)質(zhì)土壤豐富地區(qū),各類建設(shè)集中連片占用耕地的,都應(yīng)開展耕作層剝離和再利用;占用基本農(nóng)田的,必須進(jìn)行耕作層剝離和再利用。
  國土資源部強(qiáng)調(diào),各地應(yīng)借鑒三峽庫區(qū)“移土培肥”工程及一些地方建設(shè)占用耕地表土剝離和再利用的經(jīng)驗,結(jié)合本地實際,按“誰占用、誰剝離”原則,切實將占用耕地單位剝離耕作層的法律義務(wù)落實到位。建設(shè)項目可行性研究階段,建設(shè)用地單位要將耕作層剝離和存放等資金列入工程概算;用地報批時,要將耕作層剝離和再利用內(nèi)容納入補(bǔ)充耕地和土地復(fù)墾方案,作為用地審查的重要內(nèi)容。今后,凡城鎮(zhèn)周邊及各類園區(qū)、東北及中東部等優(yōu)質(zhì)土壤豐富地區(qū),各類建設(shè)集中連片占用耕地的,都應(yīng)開展耕作層剝離和再利用;占用基本農(nóng)田的,必須進(jìn)行耕作層剝離和再利用。大中型水庫建設(shè),要與移民安置工作相結(jié)合,重點做好移民安置區(qū)“移土培肥”工作。
  通知要求各地結(jié)合各類建設(shè)用地項目與土地整治、坡耕地改造、中低產(chǎn)田改造等工作,綜合考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)以及取土和覆土供需匹配等因素,科學(xué)規(guī)劃,合理確定取土區(qū)、存放區(qū)和覆土區(qū),統(tǒng)籌安排剝離、存放、覆土等任務(wù),力爭剝離與覆土緊密銜接、同步實施。耕作層剝離要合理確定剝離厚度和剝離方式;剝離耕作層的存放要合理選址,防止出現(xiàn)安全隱患和水土流失;剝離的耕作層可重點用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良、被污染耕地治理、礦區(qū)土地復(fù)墾以及城市綠化等。
  國土資源部上述通知還就加快劃定永久基本農(nóng)田、嚴(yán)格管控優(yōu)質(zhì)耕地,大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治、全面提升耕地質(zhì)量等級,嚴(yán)格落實耕地占補(bǔ)平衡、把好補(bǔ)充耕地質(zhì)量關(guān),持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測評價、及時掌握耕地質(zhì)量動態(tài)變化等工作做出部署,并明確提出力爭在“十二五”期間建立健全耕地質(zhì)量建設(shè)的全國監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

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