寧夏農(nóng)牧業(yè)的活力方程式

　引黃灌區(qū)、中部干旱帶和南部山區(qū)“三分法”，是區(qū)情認(rèn)識的深化，也是思想觀念的更新。思想活力因子一旦注入，寧夏山川定然是滿目生機(jī)……

　　這是一個生機(jī)勃勃的寧夏。六盤蔥郁，黃河襟帶，旱區(qū)孕綠。這是一片充滿希望的田野。

　　枸杞、奶牛、馬鈴薯、西甜瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、脫水蔬菜、淡水魚、葡萄、灘羊等產(chǎn)業(yè)帶星羅棋布，長紅棗、小雜糧、中藥材、食用菌等“小板塊”經(jīng)濟(jì)異軍突起。

　　自治區(qū)九次黨代會以來的5年，寧夏農(nóng)業(yè)在突破中奮進(jìn)，在奮進(jìn)中書寫嶄新詩篇。

　　突破與跨越，離不開思想的引擎。

　　2002年3月23日，剛到寧夏僅三天，自治區(qū)黨委書記陳建國就到固原市調(diào)研。此后，自治區(qū)黨委、政府兩次召開固原工作會議、中部干旱帶工作會議，首次提出按照引黃灌區(qū)、中部干旱帶、南部山區(qū)對我區(qū)進(jìn)行區(qū)域劃分的重大方略。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展在“因地制宜、分類指導(dǎo)”方針的指導(dǎo)下日益清晰：

　　——引黃灌區(qū)重點發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“兩高一優(yōu)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力形成具有競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；

　　——中部干旱帶重點發(fā)展特色種植和畜牧養(yǎng)殖業(yè)，千方百計保吃糧、保飲水、保農(nóng)民增收；

　　——南部山區(qū)退耕還林還草，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大草畜、馬鈴薯、勞務(wù)輸出、中草藥四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實施扶貧開發(fā)。其精髓一言以蔽之：一切從實際出發(fā)，實事求是。

　　從“盯著飯碗為吃而種”到“盯著市場經(jīng)營農(nóng)業(yè)”，“三分法”的意義不僅僅是對我區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展因地制宜的指導(dǎo)推動，更重要的是一次思想的空前解放，是對傳統(tǒng)思維定勢的破繭化蛹，是落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)典之筆。

　　寧夏雖小不自小，小省區(qū)也能辦大事。2003年，寧夏在全國率先實行“大一統(tǒng)”的封山禁牧，380多萬只放牧羊只“下山”實行舍飼圈養(yǎng)，3480萬畝天然草原如期實現(xiàn)了禁牧封育，占天然草原總面積的94.5%，1360萬畝天然草原實施了禁牧圍欄和休牧圍欄，南部山區(qū)和中部干旱帶500萬畝已墾草原實現(xiàn)了退耕還草。如今，大自然給了寧夏豐厚的饋贈：封山禁牧3年草原植被覆蓋度增加了50%，荒漠草原植被覆蓋度增加了30%，草原化荒漠地帶增加了5%，全區(qū)生態(tài)環(huán)境大為改善，流動沙地減少了30%，沙化土地減少了38%。

　　有所為，有所不為，為則有為。

　　2003年，自治區(qū)制定了《優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局及發(fā)展規(guī)劃》，2006年，在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步出臺了一系列扶持特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，明確提出按照“大干大支持，小干小支持”的原則，實行“以獎代補(bǔ)”，重點扶持五大戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。整合政府扶持資金1.8億元，調(diào)動了社會資金11.8億元投向特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出超常規(guī)、快速發(fā)展的良好態(tài)勢。短短3年，以中寧縣為主體、以清水河流域和賀蘭山東麓為兩翼的44.5萬畝“一體兩翼”枸杞產(chǎn)業(yè)帶，以銀川—吳忠為核心區(qū)的27萬頭奶牛產(chǎn)業(yè)帶，南部山區(qū)及中部干旱帶300萬畝馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶，環(huán)香山70萬畝壓砂西甜瓜產(chǎn)業(yè)帶，銀川、中衛(wèi)、吳忠22.9萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)、銀北10萬畝脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，沿黃河28萬畝淡水魚產(chǎn)業(yè)帶，賀蘭山東麓17.4萬畝葡萄產(chǎn)業(yè)帶，鹽—靈—同—海300萬只灘羊產(chǎn)業(yè)帶等一發(fā)而不可收，遽成氣候。

　　在這片希望的田野上，孕育生長著的定然是睿智的思想和活潑潑的新生事物。

　　土地信用社、村企合作……破解家庭聯(lián)產(chǎn)承包和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展矛盾的新生事物層出不窮，農(nóng)村經(jīng)營體制在這片曾經(jīng)滄海桑田的土地上發(fā)生著深刻變化。2006年，全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織已發(fā)展到786家，比2001年翻了近三番，其中銷售收入過億元的6家，培育出夏進(jìn)乳業(yè)、香山酒業(yè)、西夏王葡萄酒、雄鷹皮草、塞北雪面粉、靈漢漁業(yè)、夏綠脫水菜、賀蘭山牛羊肉集團(tuán)國家級龍頭企業(yè)8家和興唐米業(yè)等自治區(qū)級龍頭企業(yè)55家；維維、江中、中匯、張裕、王朝、長城、中糧等全國知名企業(yè)集團(tuán)投資參與我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，輻射帶動43.6萬農(nóng)戶的生產(chǎn)和經(jīng)營；“中寧”枸杞、“鹽池”灘羊、“夏進(jìn)”乳品、“寧夏紅”枸杞酒、“雄鷹”皮草、“靈漢”漁業(yè)和“西夏”、“御馬”葡萄酒等著名“品牌”農(nóng)產(chǎn)品行銷全國30多個大中城市，有的走進(jìn)大型超市，有的出口歐美市場。

　　最感人的變化，還是在蓬蓬勃勃的大農(nóng)業(yè)引領(lǐng)下，正在擺脫貧困、一天天奔向富裕日子的農(nóng)民。

　　農(nóng)民人均純收入從2001年的1823元增長到2006年的2760元，農(nóng)村絕對貧困人口由48.2萬人減少到6.5萬人。農(nóng)民來自退耕還林、退牧還草以及糧食直補(bǔ)等各種補(bǔ)貼達(dá)24.4億元。中部干旱帶水源工程建設(shè)解決了20萬頭大家畜、100萬羊只和50萬人的飲水問題。灌區(qū)3.2萬農(nóng)戶住進(jìn)了“塞上新居”，山區(qū)8877戶危房得到改造；全區(qū)9.8萬農(nóng)戶用上了沼氣，11.4萬農(nóng)戶用上了太陽灶，910個村用上了自來水，2350個村通上了電話，電話進(jìn)村率達(dá)到92.7%；1137個行政村或自然村(50戶以上)通了廣播電視，“多路微波工程”覆蓋80%的村。

　　思想解放和拼搏奮進(jìn)，為寧夏農(nóng)牧業(yè)書寫了歷史上最為輝煌的一頁。

　　到2006年，全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成152.2億元，較2001年85.3億元增長78.4%，年均增長12.2%。糧食生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中穩(wěn)步發(fā)展，總產(chǎn)310.9萬噸，創(chuàng)歷史新高；與2001年相比，在播種面積基本持平的情況下，總產(chǎn)卻增長13.1%。肉、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為26.6萬噸、64.7萬噸和6.7萬噸，比2001年增加5.6萬噸、37.1萬噸和2.7萬噸。

　　寧夏農(nóng)牧，在解放思想、開拓創(chuàng)新中活力迸發(fā)，充滿生機(jī)。

作者：連小芳