萬鋼部長(zhǎng)解讀“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃

“十二五”期間，我國(guó)將從哪些方面發(fā)揮科技的支撐引領(lǐng)作用?科技如何提升科技改善民生的能力，特別是防災(zāi)減災(zāi)水平?在下一個(gè)5年，我國(guó)將在國(guó)際科技合作中扮演什么樣的角色?4月2日下午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，科技部部長(zhǎng)萬鋼詳細(xì)解讀了“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)情況，并答記者問。 
　　“十二五”研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出要占GDP的2.2%
　　“我國(guó)整體科技發(fā)展水平已經(jīng)處于發(fā)展中國(guó)家前列，一些科研領(lǐng)域已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平�！睋�(jù)萬鋼介紹，“十一五”期間，中央財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上，2010年達(dá)到1890億元。帶動(dòng)全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出接近7000億元，居世界第3位。研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量年均增長(zhǎng)13%，2010年接近260萬人年，居世界第2位。2010年，我國(guó)科技論文被SCI數(shù)據(jù)庫(kù)收錄近13萬篇，位居世界第二，被引用數(shù)排名由世界第13位上升到第8位。發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)到13.5萬件，居世界第3位。技術(shù)交易市場(chǎng)健康發(fā)展，2010年交易合同達(dá)23萬項(xiàng)，合計(jì)3906億元。國(guó)際專利申請(qǐng)量達(dá)到1.2萬件，是2005年的近5倍，位居全球第四位。
　　“國(guó)務(wù)院剛剛發(fā)布了‘十二五’規(guī)劃綱要，描繪了未來5年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了我國(guó)科技創(chuàng)新能力建設(shè)的方向和重點(diǎn)，也對(duì)科技工作做出了新的戰(zhàn)略部署。”萬鋼表示，“十二五”規(guī)劃中提出了以科學(xué)為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，其中一個(gè)重要的基本要求，就是堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。這個(gè)要求已經(jīng)落實(shí)到規(guī)劃確定的各項(xiàng)指標(biāo)當(dāng)中。比如明確全社會(huì)用于研究試驗(yàn)的支出要占GDP的2.2%，這個(gè)支出包含了國(guó)家財(cái)政對(duì)于科技的投入，但更重要的是全社會(huì)，特別是企業(yè)用于創(chuàng)新的支出;第二個(gè)指標(biāo)是每萬人發(fā)明專利的擁有量，這個(gè)指標(biāo)意味著我們國(guó)家在新的5年發(fā)展中，會(huì)更加注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、保護(hù)和應(yīng)用,“這也意味著今后科技創(chuàng)新必須更加注重和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密結(jié)合，更加注重惠及民生、惠及大眾，更加注重‘人’的因素，發(fā)揮人的創(chuàng)造能力”。
　　切實(shí)把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
　　萬鋼表示，“十二五”期間，要切實(shí)把科學(xué)技術(shù)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，用科技的力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
　　一是加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)，積極培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把實(shí)施重大科技專項(xiàng)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要抓手、深化科技體制改革的突破口，力爭(zhēng)取得一批重大標(biāo)志性成果。
　　二是前瞻部署基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究。瞄準(zhǔn)世界前沿技術(shù)發(fā)展，重點(diǎn)突破核心關(guān)鍵技術(shù)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，優(yōu)化和完善基礎(chǔ)研究布局，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，推動(dòng)跨學(xué)科研究，培育和支持新興交叉學(xué)科。
　　三是運(yùn)用高新技術(shù)加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興。加快發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)與服務(wù)、現(xiàn)代物流等知識(shí)型現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
　　四是切實(shí)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程，加快發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施農(nóng)村清潔社區(qū)、農(nóng)村信息化、科技特派員等科技行動(dòng)，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。
　　五是大力提升科技改善民生的能力。加強(qiáng)人口健康、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)與集成示范。制定應(yīng)對(duì)全球氣候變化科技行動(dòng)規(guī)劃，加強(qiáng)氣候變化的科技問題研究。
　　防災(zāi)減災(zāi)是民生科技最關(guān)鍵領(lǐng)域之一
　　“‘十一五’”期間，我國(guó)經(jīng)受了甲型流感、汶川和玉樹地震等自然災(zāi)害及各種突發(fā)事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在每一次災(zāi)害的應(yīng)對(duì)中，科學(xué)技術(shù)都發(fā)揮著重要的作用。”萬鋼表示，防災(zāi)減災(zāi)科技是民生科技最關(guān)鍵的領(lǐng)域之一。
　　萬鋼介紹，“十二五”期間，我國(guó)將在多個(gè)方面加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)科技研究。針對(duì)地震災(zāi)害，將加強(qiáng)地球科學(xué)研究。在汶川地震結(jié)束以后，科技部就著手部署深層地質(zhì)學(xué)方面的研究，同時(shí)對(duì)地震預(yù)警體系研究也進(jìn)行了部署。針對(duì)洪澇災(zāi)害，將加強(qiáng)對(duì)地觀測(cè)體系建設(shè)，從氣象形成、地理?xiàng)l件等方面來預(yù)測(cè)、預(yù)警洪水、泥石流形成的可能性。針對(duì)森林火災(zāi)的觀測(cè)預(yù)警和救火的指引，將建設(shè)更加完善的衛(wèi)星觀測(cè)系統(tǒng)。針對(duì)傳染病防治，結(jié)合傳染病重大專項(xiàng)的實(shí)施，將建立以中國(guó)疾控中心為首，覆蓋各個(gè)省市、區(qū)縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的傳染病預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
　　萬鋼指出，科技防災(zāi)減災(zāi)，最重要的是增強(qiáng)應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力，“十二五”期間，我國(guó)將在地質(zhì)、水利、海洋、公共衛(wèi)生以及氣象等領(lǐng)域建立和持續(xù)支持一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心。
　　考慮繼續(xù)參加一系列國(guó)際大科技合作工程
　　關(guān)于國(guó)際合作方面，萬鋼介紹，“十一五”期間，我國(guó)通過平等合作，參與了一系列涉及到人類長(zhǎng)遠(yuǎn)未來的國(guó)際大科學(xué)工程，如國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)計(jì)劃，人類基因組等重大科技工程。同時(shí)，我國(guó)牽頭發(fā)起了關(guān)于中醫(yī)藥研究應(yīng)用的國(guó)際合作項(xiàng)目�！笆�二五”期間，我國(guó)正在考慮參加一系列對(duì)于未來發(fā)展、人類健康、應(yīng)對(duì)氣候變化更有利的國(guó)際大科技合作工程。
　　萬鋼說，在技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，我國(guó)也在積極組織和參與國(guó)際合作，特別是涉及新興產(chǎn)業(yè)方面的重大聯(lián)合試驗(yàn)項(xiàng)目。比如在去年G20能源科技部長(zhǎng)會(huì)議上，中國(guó)和美國(guó)政府共同推動(dòng)了世界電動(dòng)汽車試驗(yàn)示范城市的項(xiàng)目。
　　萬鋼說，在雙邊合作方面，去年中美建立了中美清潔能源聯(lián)合研發(fā)中心，雙方將在潔凈煤，碳捕獲、封存和利用技術(shù)，建筑節(jié)能，清潔交通等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。中國(guó)和歐盟將共同支持中小企業(yè)在能源領(lǐng)域的創(chuàng)新，在伽利略計(jì)劃以及衛(wèi)星通訊等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。同時(shí)，還將加強(qiáng)和發(fā)展中國(guó)家的科技合作，如推廣我國(guó)超級(jí)水稻在東南亞國(guó)家以及在非洲等國(guó)的應(yīng)用，青蒿素在對(duì)外醫(yī)療援助方面的應(yīng)用。我國(guó)和非洲、中東的一些國(guó)家正在聯(lián)合進(jìn)行水處理、水資源利用、節(jié)水農(nóng)業(yè)等方面的科技合作�？萍己献饕呀�(jīng)成為了我國(guó)對(duì)外援助的一個(gè)重要組成部分。