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中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
來源: 類別:行業(yè)動(dòng)態(tài) 更新時(shí)間:2010-11-26 閱讀次
近日,全國農(nóng)藥管理信息工作交流會(huì)暨《農(nóng)藥科學(xué)與管理》理事會(huì)在江蘇無錫召開,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所所長張延秋在會(huì)上表示,中國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
當(dāng)前,由于新老矛盾相互交織,農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是農(nóng)藥產(chǎn)能過剩加劇。今年1~8月,中國化學(xué)農(nóng)藥原藥累計(jì)生產(chǎn)178萬噸,比去年同期又增長 19.7%,而國內(nèi)每年農(nóng)藥使用量穩(wěn)定在30萬噸~40萬噸之間,行業(yè)整體產(chǎn)能過剩,結(jié)果是農(nóng)藥價(jià)格總體較低,行業(yè)效益下滑。今年從農(nóng)藥供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,農(nóng)藥價(jià)格雖有小幅回升,但幅度不明顯,大多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)舉步維艱,農(nóng)藥行業(yè)面臨兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合等挑戰(zhàn)。 二是農(nóng)藥安全性要求越來越高。隨著公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日益提高,必然對農(nóng)藥的安全性要求越來越高。相比之下,農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營理念,質(zhì)量全程控制機(jī)制,農(nóng)藥使用者的用藥水平,行業(yè)各相關(guān)主體社會(huì)責(zé)任意識等方面還與之不相適應(yīng)。三是農(nóng)藥制假行為更加隱蔽。在農(nóng)藥質(zhì)量總體提高的同時(shí),假農(nóng)藥所占的比例也在提高,一些制假窩點(diǎn)規(guī);、專業(yè)化運(yùn)作,同時(shí)假冒多家企業(yè)的產(chǎn)品以分散監(jiān)管目標(biāo);非法經(jīng)營者相互串通,利用現(xiàn)代物流直接銷往基層經(jīng)銷店,不保留經(jīng)銷臺賬;農(nóng)藥外包裝精美以假亂真,只能借助現(xiàn)代儀器檢測才能判斷等等,大大提高了制假的隱蔽性,增加了查處難度。四是農(nóng)藥違規(guī)使用難以禁止。國內(nèi)分散式小農(nóng)生產(chǎn)方式,加之農(nóng)民安全用藥水平較低,決定了農(nóng)藥不合理使用、違規(guī)使用在相當(dāng)長時(shí)間仍將存在。
張延秋所長指出,中國農(nóng)藥發(fā)展機(jī)遇多,前途光明。一是農(nóng)藥剛性需求不會(huì)改變。糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走集約化道路,集約化離不開化學(xué)化。隨著氣候變暖,極端天氣增多,病蟲害趨重發(fā)生,更離不開農(nóng)藥的應(yīng)用。二是品牌農(nóng)藥市場比重逐步增加。全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的重視,低毒低殘留的品牌農(nóng)藥市場比重會(huì)越來越大。特別是隨著植物健康新理念的提出,一批具有防病治病和抗逆、植物調(diào)節(jié)多功能新農(nóng)藥產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)農(nóng)藥新用途有廣闊前景。三是中國農(nóng)藥企業(yè)充滿活力。中國成為世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國,已說明眾多中小企業(yè)在成長,農(nóng)藥工業(yè)騰飛的基礎(chǔ)在增強(qiáng)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)兼并重組的步伐加快,廣大企業(yè)苦練內(nèi)功,重視自主創(chuàng)新,這種活力會(huì)更加猛烈迸發(fā)出來。四是國家政策為農(nóng)藥發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。近期,工信部、農(nóng)業(yè)部等四部委出臺了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》,《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》也正在加快修改之中,從《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》到《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》都是針對形勢進(jìn)行研究,如何適合實(shí)際和規(guī)律制定的,具有指導(dǎo)性,操作性,法律具有強(qiáng)制性。政策將進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展方向,法規(guī)將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。“十二五”期間農(nóng)藥發(fā)展的政策、法規(guī)環(huán)境,將有力推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)又好又快發(fā)展。
當(dāng)前,由于新老矛盾相互交織,農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一是農(nóng)藥產(chǎn)能過剩加劇。今年1~8月,中國化學(xué)農(nóng)藥原藥累計(jì)生產(chǎn)178萬噸,比去年同期又增長 19.7%,而國內(nèi)每年農(nóng)藥使用量穩(wěn)定在30萬噸~40萬噸之間,行業(yè)整體產(chǎn)能過剩,結(jié)果是農(nóng)藥價(jià)格總體較低,行業(yè)效益下滑。今年從農(nóng)藥供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測數(shù)據(jù)來看,農(nóng)藥價(jià)格雖有小幅回升,但幅度不明顯,大多數(shù)農(nóng)藥企業(yè)舉步維艱,農(nóng)藥行業(yè)面臨兼并重組、優(yōu)化產(chǎn)能、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合等挑戰(zhàn)。 二是農(nóng)藥安全性要求越來越高。隨著公眾對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求日益提高,必然對農(nóng)藥的安全性要求越來越高。相比之下,農(nóng)藥企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營理念,質(zhì)量全程控制機(jī)制,農(nóng)藥使用者的用藥水平,行業(yè)各相關(guān)主體社會(huì)責(zé)任意識等方面還與之不相適應(yīng)。三是農(nóng)藥制假行為更加隱蔽。在農(nóng)藥質(zhì)量總體提高的同時(shí),假農(nóng)藥所占的比例也在提高,一些制假窩點(diǎn)規(guī);、專業(yè)化運(yùn)作,同時(shí)假冒多家企業(yè)的產(chǎn)品以分散監(jiān)管目標(biāo);非法經(jīng)營者相互串通,利用現(xiàn)代物流直接銷往基層經(jīng)銷店,不保留經(jīng)銷臺賬;農(nóng)藥外包裝精美以假亂真,只能借助現(xiàn)代儀器檢測才能判斷等等,大大提高了制假的隱蔽性,增加了查處難度。四是農(nóng)藥違規(guī)使用難以禁止。國內(nèi)分散式小農(nóng)生產(chǎn)方式,加之農(nóng)民安全用藥水平較低,決定了農(nóng)藥不合理使用、違規(guī)使用在相當(dāng)長時(shí)間仍將存在。
張延秋所長指出,中國農(nóng)藥發(fā)展機(jī)遇多,前途光明。一是農(nóng)藥剛性需求不會(huì)改變。糧食安全問題始終是治國安天下的首要問題。要在有限的耕地上生產(chǎn)更多的農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走集約化道路,集約化離不開化學(xué)化。隨著氣候變暖,極端天氣增多,病蟲害趨重發(fā)生,更離不開農(nóng)藥的應(yīng)用。二是品牌農(nóng)藥市場比重逐步增加。全社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的重視,低毒低殘留的品牌農(nóng)藥市場比重會(huì)越來越大。特別是隨著植物健康新理念的提出,一批具有防病治病和抗逆、植物調(diào)節(jié)多功能新農(nóng)藥產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用,開發(fā)農(nóng)藥新用途有廣闊前景。三是中國農(nóng)藥企業(yè)充滿活力。中國成為世界第一農(nóng)藥生產(chǎn)和出口國,已說明眾多中小企業(yè)在成長,農(nóng)藥工業(yè)騰飛的基礎(chǔ)在增強(qiáng)。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)兼并重組的步伐加快,廣大企業(yè)苦練內(nèi)功,重視自主創(chuàng)新,這種活力會(huì)更加猛烈迸發(fā)出來。四是國家政策為農(nóng)藥發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。近期,工信部、農(nóng)業(yè)部等四部委出臺了《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》,《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》也正在加快修改之中,從《農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)政策》到《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》都是針對形勢進(jìn)行研究,如何適合實(shí)際和規(guī)律制定的,具有指導(dǎo)性,操作性,法律具有強(qiáng)制性。政策將進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)藥行業(yè)發(fā)展方向,法規(guī)將進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。“十二五”期間農(nóng)藥發(fā)展的政策、法規(guī)環(huán)境,將有力推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)又好又快發(fā)展。
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