尹成杰：加快獸醫(yī)管理體制改革 強化動物衛(wèi)生監(jiān)督 努力提高禽流感等重大動物疫病防控能力

　　11月13日-14日，全國獸醫(yī)管理體制改革經(jīng)驗交流暨動物衛(wèi)生監(jiān)督工作會議在京召開。會議分析了當前禽流感等重大動物疫病防控形勢，對獸醫(yī)管理體制改革、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了總結交流，并就進一步加強重大動物疫病防控、推進獸醫(yī)管理體制改革和做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了全面部署。農(nóng)業(yè)部副部長尹成杰在講話中強調，要加快推進獸醫(yī)管理體制改革，進一步強化動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，努力提高禽流感等重大動物疫病防控能力。

　　尹成杰說，秋季以來，按照黨中央、國務院關于禽流感等重大動物疫病防控的精神和部署，各地各部門堅持預防為主，認真貫徹“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，有力有序有效地開展防控工作。農(nóng)業(yè)部多次召開會議研究部署，制定下發(fā)了2006年秋冬季禽流感等重大動物疫病防控工作指導性意見、秋冬季免疫方案和技術規(guī)范等一系列規(guī)范性文件，指導各地開展秋冬季防控工作。各地及早安排，迅速行動，目前全國秋季集中免疫工作基本完成，免疫密度在95%以上。秋防工作取得良好成效，各地重大動物疫情平穩(wěn)。堅持實行免疫與撲殺相結合的綜合性措施對防控禽流感等重大動物疫病發(fā)揮重要作用。

　　尹成杰強調，冬春季是禽流感的高發(fā)季節(jié)，各地一定要要克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，繼續(xù)抓緊落實各項防控措施，防止禽流感疫情發(fā)生，鞏固和擴大禽流感等重大動物疫病的防控成果。當前一是要強化疫情測報工作，提高預警預報能力。突出加強邊境地區(qū)、發(fā)生過疫情地區(qū)、蛋雞養(yǎng)殖密集區(qū)和候鳥遷徙地區(qū)的監(jiān)測。二是加強補免工作，確保免疫質量。秋防工作結束后，要組織一次全面的抗體水平監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)存欄家禽群體抗體合格率達不到規(guī)定要求的，必須盡快進行一次加強免疫。三是加強督促檢查，確保防控措施落實到位。要發(fā)揮定點聯(lián)系工作組作用，擴大督查范圍，加大督查頻率。四是完善應急機制，做好突發(fā)疫情應對準備。要加強應急培訓和演練，儲備必要的應急物資。五是加快科技進步，提高防控科技水平。要進一步加大禽流感防控科技投入，加快防控禽流感疫苗、診斷試劑和防治藥物的研究和應用。

　　尹成杰指出，自2005年5月國務院下發(fā)《關于推進獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》以來，全國獸醫(yī)管理體制改革穩(wěn)步推進。目前中央級獸醫(yī)機構改革基本完成，地方改革取得了積極進展，獸醫(yī)機構和隊伍得到加強，基層動物防疫體系逐步完善。但同時還存在改革進展不平衡、改革措施不到位、改革政策不配套等問題。隨著各地改革方案的陸續(xù)出臺，獸醫(yī)管理體制改革工作已進入全面貫徹實施階段，各地一定要加快完成各項改革任務。要進一步加強對獸醫(yī)管理體制改革的組織領導。省級獸醫(yī)行政主管部門要承擔起推進本省獸醫(yī)管理體制改革的責任，把推進改革的任務落實到人，做到一級抓一級，層層抓落實。要針對改革中進展不平衡問題，加強調查研究，抓住關鍵問題，妥善加以解決。對改革中各地探索出來的好經(jīng)驗、好做法，認真總結，用典型引路，以點帶面。要突出抓好基層動物防疫體系建設，優(yōu)化基層動物防疫隊伍機構，建立健全村級動物防疫員經(jīng)費保障機制。

　　尹成杰指出，近年來，各級獸醫(yī)主管部門高度重視動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構依法履行職責，在有效防控重大動物疫病，保障動物產(chǎn)品安全，保護畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全等方面取得了顯著成效。各級獸醫(yī)行政主管部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構要進一步樹立全局意識和責任意識，以保證國家動物衛(wèi)生法律法規(guī)的貫徹實施，提高動物衛(wèi)生及動物產(chǎn)品安全水平，維護公共衛(wèi)生安全作為出發(fā)點和落腳點，進一步轉變工作觀念、增強服務能力、提高監(jiān)管水平。要進一步深化動物衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，加快動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設。明確動物衛(wèi)生監(jiān)督工作職責劃分，依法履行政府動物衛(wèi)生監(jiān)督職責。加強隊伍建設，努力提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員綜合素質。加強管理和協(xié)調配合，保證工作質量和效果，切實做好動物衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　尹成杰要求，各地獸醫(yī)部門要站在全局高度認識重大動物疫病防控工作，切實加強獸醫(yī)工作。要切實落實好重大動物疫病防控責任，加強各項工作落實情況的監(jiān)督檢查力度。要堅持行之有效的制度、措施和好的做法，進一步完善定點聯(lián)系制度。同時，要加強重大動物疫病疫苗質量監(jiān)管，加強病原微生物生物安全管理。

　　國務院辦公廳、中央編辦、國家發(fā)改委、財政部、人事部等部門的有關同志出席了會議。各省（區(qū)、市）獸醫(yī)主管部門的負責同志參加了會議。