取消部分農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅意義何在

      這次取消小麥、大米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅，是今年以來第一次下調(diào)出口關(guān)稅。出口關(guān)稅的下調(diào)能有效疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)艱難的糧食市場(chǎng)，促進(jìn)出口貿(mào)易，提高農(nóng)民的收入。在金融危機(jī)面前，讓更多的人提振信心，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

       受金融危機(jī)影響，自去年開始國(guó)際糧食價(jià)格坐了一次過山車，我國(guó)的糧食出口受到了嚴(yán)重影響。最近，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出回暖跡象，農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格開始逐漸上揚(yáng)。我國(guó)糧食價(jià)格再次具備了價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

　　以大豆為例，從4月底開始，外盤大豆價(jià)格在不到一個(gè)半月的時(shí)間內(nèi)上漲幅度超過25%。根據(jù)目前外盤大豆的價(jià)格換算，美國(guó)進(jìn)口大豆的到港價(jià)格達(dá)到每噸4350元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出國(guó)產(chǎn)大豆的3600元左右。

　　6月23日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員室主任黨國(guó)英在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)對(duì)該項(xiàng)政策贊不絕口：“在巨大價(jià)格差存在的情況下，取消關(guān)稅有利于國(guó)家調(diào)整關(guān)稅，能有效疏導(dǎo)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，緩解國(guó)內(nèi)賣糧難的問題，農(nóng)民的收入也可能隨之增加�！蔽ㄒ蛔屗麚�(dān)心的是，在國(guó)內(nèi)外糧食差價(jià)這么大的情況下，如果沒有配額制度，會(huì)不會(huì)陷入過量出口的泥潭。

　　與他相反，首創(chuàng)期貨分析師董雙偉認(rèn)為這種擔(dān)心并沒有必要。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，我國(guó)糧食的出口量不會(huì)太多，這項(xiàng)政策更多意義上是緩解我國(guó)的收儲(chǔ)壓力�！半m然我國(guó)小麥、大米處于供需略寬松的狀態(tài)，每年出口基本由國(guó)儲(chǔ)相關(guān)公司壟斷，大多數(shù)企業(yè)并無出口權(quán)，而且中國(guó)歷年來出口也相當(dāng)有限。”董雙偉說。在董雙偉看來，國(guó)產(chǎn)大豆不可能大量出口。中國(guó)屬于大豆凈進(jìn)口國(guó)，國(guó)家料不會(huì)因?yàn)槎唐谝粋�(gè)年度的問題而忽略整個(gè)中國(guó)大豆市場(chǎng)的供需問題�！耙贿呥M(jìn)口高價(jià)大豆，一邊出口低價(jià)大豆，這種明顯賠本的買賣應(yīng)該不會(huì)有人做�！倍�雙偉說。

　　“我國(guó)小麥可能會(huì)出口一些，但是量也不會(huì)很大，因?yàn)槲覈?guó)小麥在國(guó)際市場(chǎng)沒有太大的競(jìng)爭(zhēng)力。”東方艾格副總經(jīng)理、高級(jí)分析師陳樹韋在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)說。

　　據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，上周（2009年6月15日-19日），芝加哥商品交易所小麥近期期貨合約周平均價(jià)格連續(xù)第2周下跌，19日達(dá)到了每噸207美元（約合1400元人民幣）。而我國(guó)的小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格大多在每噸1700元~1800元之間。

　　“除了在價(jià)格上，我國(guó)小麥的品質(zhì)與美國(guó)、加拿大和澳大利亞也無法相提并論。因此，我國(guó)小麥沒有絲毫優(yōu)勢(shì)，出口量恐怕不會(huì)太大，除非國(guó)家允許虧本銷售�！倍�雙偉指出。有關(guān)部門公布的數(shù)據(jù)也顯示，今年前5個(gè)月我國(guó)小麥出口量?jī)H為8100噸。他同時(shí)指出，小麥也沒有大豆那么大的倉(cāng)儲(chǔ)壓力，近幾年被收入到國(guó)有糧庫(kù)的小麥都保持在總產(chǎn)量的40%~60%，輪儲(chǔ)的經(jīng)驗(yàn)很豐富，收儲(chǔ)體系也非常健全了。不出口，我國(guó)小麥的儲(chǔ)備也不會(huì)有太大的問題。

　　“由于國(guó)內(nèi)外價(jià)格相差較大，大米出口貌似會(huì)更好一些。但是全世界大米的貿(mào)易量?jī)H為2000多萬(wàn)噸，如果我國(guó)大量出口的話，可能會(huì)引起世界大米價(jià)格的波動(dòng)。大米又是大多數(shù)國(guó)家的基本口糧之一。因此大米的出口量也不會(huì)太大�！标悩漤f說。

大豆進(jìn)出口差價(jià)巨大，導(dǎo)致大豆出口相當(dāng)困難；小麥會(huì)有一定程度的出口，但量也不會(huì)太大；大米出口也會(huì)遇到不少問題。因此，即使出口關(guān)稅取消，對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的出口的刺激作用也不是太大，可能在某種程度上，只是給相關(guān)部門和人士一個(gè)信號(hào)，告訴他們：國(guó)家正在積極穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，努力擴(kuò)大外需。