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中華人民共和國(guó)食品安全法(草案)2/2
第六章 食品進(jìn)出口
第五十四條 進(jìn)口的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)首次進(jìn)口的食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,或者首次進(jìn)口的尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品,其進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)的安全性評(píng)估材料。國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門依照本法第三十二條的規(guī)定作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
第五十五條 境外發(fā)生的食品安全事件可能對(duì)我國(guó)境內(nèi)造成影響,或者在進(jìn)口食品中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的,國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施,并向國(guó)務(wù)院食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的部門通報(bào)。接到通報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施。
第五十六條 向我國(guó)境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。向我國(guó)境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門注冊(cè)。
國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布已經(jīng)備案的出口商、代理商和已經(jīng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單。
第五十七條 進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書。標(biāo)簽、說(shuō)明書應(yīng)當(dāng)符合本法以及我國(guó)其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求,標(biāo)明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。預(yù)包裝食品沒(méi)有中文標(biāo)簽、中文說(shuō)明書或者標(biāo)簽、說(shuō)明書不符合要求的,不得進(jìn)口。
第五十八條 進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、出口商名稱及其聯(lián)系方式、購(gòu)貨者名稱及其聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容;食品進(jìn)口和銷售記錄不得涂改、偽造,其保存期限不得少于2年。
發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品不安全的,該食品的進(jìn)口商或者境外出口商應(yīng)當(dāng)依照本法第五十一條的規(guī)定召回該進(jìn)口食品。
第五十九條 出口的食品應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國(guó)(地區(qū))的強(qiáng)制性要求,并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。海關(guān)憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的通關(guān)證明放行。
出口食品生產(chǎn)企業(yè)和出口食品原料種植、養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門備案。
第六十條 國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總進(jìn)出口食品安全信息,并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)和企業(yè)。
國(guó)務(wù)院出入境檢驗(yàn)檢疫主管部門應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)出口食品的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè)良好記錄和不良記錄,并予以公布。對(duì)有不良記錄的進(jìn)口商、出口商和出口食品生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)、出口食品的檢驗(yàn)檢疫。
第六十一條 我國(guó)與食品進(jìn)出口國(guó)(地區(qū))締結(jié)的條約、協(xié)定對(duì)食品的進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等有規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)遵守該條約、協(xié)定的規(guī)定。
第七章 食品安全事故預(yù)防和處置
第六十二條 國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第六十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案予以處置,防止事故擴(kuò)大,并立即向事故發(fā)生地縣級(jí)負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門,食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門以及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào),不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十四條 縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到發(fā)生食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生處理,并對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中與食品安全事故有關(guān)的因素開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查。對(duì)由寄生蟲(chóng)、傳染性病原微生物引發(fā)的食品安全事故,負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照傳染病防治法的規(guī)定報(bào)告;對(duì)由非傳染性食源性疾病引發(fā)的食品安全事故,應(yīng)當(dāng)查明原因,并將調(diào)查結(jié)果通報(bào)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門;對(duì)由食用農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)的食品安全事故,還應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果通報(bào)農(nóng)業(yè)主管部門。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的調(diào)查予以配合。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要采取控制措施的,應(yīng)當(dāng)向食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門提出建議。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本法第六十九條的規(guī)定立即采取相應(yīng)的措施,防止或者減輕社會(huì)危害;食品安全事故導(dǎo)致人體傷害的,縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展救治工作。
第六十五條 發(fā)生重大食品安全事故,設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)食品安全事故調(diào)查和處理的部門應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行事故責(zé)任調(diào)查,督促有關(guān)部門履行職責(zé),向本級(jí)人民政府提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告;必要時(shí),報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)或者受本級(jí)人民政府指派,可以獨(dú)立開(kāi)展事故責(zé)任調(diào)查,并提出事故責(zé)任調(diào)查處理報(bào)告。
第六十六條 調(diào)查食品安全事故,除了查明事故單位的責(zé)任,還應(yīng)當(dāng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督管理職責(zé)的監(jiān)督管理部門的工作人員失職、瀆職情況。
第八章 監(jiān)督管理
第六十七條 縣級(jí)以上地方人民政府組織本級(jí)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門,根據(jù)本行政區(qū)域上一年度食品安全狀況,制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃。
縣級(jí)以上地方食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃開(kāi)展工作。
第六十八條 對(duì)通過(guò)良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施跟蹤調(diào)查;對(duì)不再符合認(rèn)證要求的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法撤銷認(rèn)證,并及時(shí)向相關(guān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
第六十九條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門履行各自食品安全監(jiān)督管理職責(zé),有權(quán)采取下列措施:
(一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(二)查閱、復(fù)制、查封、扣押有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;
(三)查封、扣押有證據(jù)證明不安全的食品,違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者被污染的工具、設(shè)備;
(四)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的場(chǎng)所。
第七十條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門需要對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買抽取的樣品,不得收取抽查檢驗(yàn)費(fèi)和其他任何費(fèi)用。
對(duì)食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門已經(jīng)抽查檢驗(yàn)并獲得合格證明文件的食品,其他食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門不得另行抽查檢驗(yàn)。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門可以采用國(guó)務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的快速檢測(cè)方法,對(duì)食品進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。
第七十一條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄經(jīng)監(jiān)督檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者簽字后歸檔。
第七十二條 食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案,記錄許可證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次。
第七十三條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門接到咨詢、投訴、舉報(bào),對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理,并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理、答復(fù);對(duì)不屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)立即處理,不得推諉。
第七十四條 縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門實(shí)施食品安全監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),做到公開(kāi)、公平、公正;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者同一違法行為,不得給予2次以上罰款的行政處罰,對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)移送。
第七十五條 國(guó)家建立食品安全信息統(tǒng)一公布制度。下列信息由國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門統(tǒng)一公布:
(一)食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;
(二)食品安全事故信息;
(三)其他可能引起消費(fèi)者恐慌的食品安全信息和國(guó)務(wù)院確定的需要統(tǒng)一公布的其他信息。
前款規(guī)定的信息,其影響限于特定區(qū)域的,也可以由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布。食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)公布食品安全日常監(jiān)督管理信息。
國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門公布信息,應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確,并對(duì)不安全食品可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說(shuō)明,避免引起消費(fèi)者恐慌。
第七十六條 縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門獲知本法第七十五條第一款規(guī)定的需要統(tǒng)一公布的信息,應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門報(bào)告,由上級(jí)主管部門立即報(bào)告國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門;必要時(shí),可以直接向國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)食品安全信息公布的部門報(bào)告。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)和食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)獲得的食品安全信息。
第七十七條 依照本法規(guī)定負(fù)有食品安全信息報(bào)告、通報(bào)職責(zé)的有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間報(bào)告、通報(bào)食品安全信息,不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。
第九章 法律責(zé)任
第七十八條 違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的,依照刑法第二百二十五條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法取得食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證后,不再具備本法規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件仍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪,或者生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第二百二十五條、第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足5000元的,并處5萬(wàn)元罰款;貨值金額5000元以上不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第七十九條 有下列情形之一,構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,貨值金額不足1萬(wàn)元的,并處10萬(wàn)元罰款;貨值金額1萬(wàn)元以上的,并處貨值金額10倍以上20倍以下的罰款,有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,還應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N其許可證:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含有國(guó)家明令禁用物質(zhì)的食品或者國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品;
(二)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品;
(三)用非食品原料生產(chǎn)食品或者在食品中添加非食品用化學(xué)物質(zhì),或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒的主輔食品;
(五)經(jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變、生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物或者感官性狀異常的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;
(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)摻假、摻雜的食品。
第八十條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、食品原料等物品,有違法所得的,并處貨值金額5倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的,處5000元以上10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,有食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其許可證;構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪的,依照刑法第一百四十三條或者第一百四十四條的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任:
(一)經(jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的食品;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品或者其他不符合本法規(guī)定的食品安全要求的食品;
(三)銷售未經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者食品生產(chǎn)者違反本法規(guī)定采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,或者不按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑;
(四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本法規(guī)定召回不安全食品或者采取相應(yīng)措施;
(五)獲得食品安全監(jiān)管碼的食品生產(chǎn)者未依照本法規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息;
(六)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定在食品中添加藥品;
(七)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者安排患有本法第三十四條所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
第八十一條 有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,直至吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證:
(一)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行查驗(yàn)記錄制度;
(二)食品生產(chǎn)者使用食品添加劑未依照本法規(guī)定備案;
(三)食品經(jīng)營(yíng)者未依照本法規(guī)定儲(chǔ)存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品;
(四)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨時(shí)未依照本法規(guī)定查驗(yàn)食品安全監(jiān)管碼或者相關(guān)證明文件;
(五)食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品的標(biāo)簽、說(shuō)明書、包裝涉及疾病預(yù)防、治療、診斷功能。
第八十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者一年內(nèi)實(shí)施同一違法行為累計(jì)超過(guò)3次的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十三條 發(fā)生食品安全事故,事故單位負(fù)責(zé)人未依照本法規(guī)定進(jìn)行處置、報(bào)告的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé),責(zé)令改正,給予警告;違反本法規(guī)定破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅證據(jù)的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十四條 有下列情形之一的,依照本法第七十九條的規(guī)定給予處罰:
(一)進(jìn)口不符合我國(guó)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品;
(二)首次進(jìn)口食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種,或者首次進(jìn)口尚無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、條約、協(xié)定要求的食品,未依照本法規(guī)定履行審批手續(xù);
(三)出口商未遵守本法的規(guī)定出口食品或者出口的食品不符合本法規(guī)定的要求。
進(jìn)口商未依照本法規(guī)定召回不安全的進(jìn)口食品的,依照本法第八十條的規(guī)定給予處罰。
進(jìn)口商未依照本法規(guī)定建立并執(zhí)行食品進(jìn)口和銷售記錄制度的,依照本法第八十一條的規(guī)定給予處罰。
第八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依照本法規(guī)定履行了不安全食品召回義務(wù),未造成嚴(yán)重后果的,免予處罰。
第八十六條 依照本法規(guī)定被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者聘用不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的人員承擔(dān)管理工作的,由原發(fā)證部門吊銷其食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證。
第八十七條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)的舉辦者違反本法規(guī)定,允許未取得食品流通、餐飲服務(wù)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入市場(chǎng)銷售食品,或者未履行檢查、報(bào)告等義務(wù)的,由縣級(jí)以上食品流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)處以1000元以上5萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,責(zé)令停業(yè)整頓,有許可證的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十八條 違反本法規(guī)定從事食品運(yùn)輸活動(dòng)的,由縣級(jí)以上食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令立即改正,給予警告;拒不改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證部門吊銷其許可證。
第八十九條 被原發(fā)證部門依照本法規(guī)定吊銷許可證的,由工商行政管理部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者取消生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品項(xiàng)目。
違反本法第五十二條規(guī)定的,依照廣告法的規(guī)定給予處罰。
第九十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定,給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
食品經(jīng)營(yíng)者以假充真或者銷售不安全食品,除賠償消費(fèi)者的損失以外,消費(fèi)者還可以要求其支付價(jià)款10倍的賠償金。
第九十一條 違反本法規(guī)定公布食品安全信息,給食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
捏造并散布虛假事實(shí),損害食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的商業(yè)信譽(yù)、食品聲譽(yù),造成損失,尚未構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成損害商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)罪的,依照刑法第二百二十一條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十二條 地方各級(jí)人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未依照本法的規(guī)定履行職責(zé),本行政區(qū)域一年內(nèi)多次出現(xiàn)食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)政府的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職的處分。
食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門不履行本法規(guī)定的職責(zé)或者濫用職權(quán)、造成后果的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪的,依照刑法第三百九十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第九十三條 發(fā)生食品安全事故,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)未依照本法規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生處理、開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查和通報(bào)調(diào)查結(jié)果,或者需要向有關(guān)部門提出控制措施建議而未提出的,由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng),給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級(jí)、撤職、開(kāi)除的處分。
第九十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國(guó)務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。食品檢驗(yàn)人員違反本法規(guī)定,出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,構(gòu)成提供虛假證明文件罪的,依照刑法第二百二十九條的規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予撤職或者開(kāi)除的處分。受到刑事處罰或者開(kāi)除處分的人員,10年內(nèi)不得從事食品檢驗(yàn)工作。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聘用不得從事食品檢驗(yàn)工作的人員的,由國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門或者授予其資質(zhì)的國(guó)務(wù)院其他部門吊銷其資質(zhì)證。
食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十章 附 則
第九十五條 本法下列用語(yǔ)的含義:
食品,指用于人食用或者飲用的經(jīng)加工或者未經(jīng)加工的物質(zhì),包括飲料、口香糖和已經(jīng)添加、殘留于食品中的物質(zhì),但不包括只作為藥品使用的物質(zhì)。
預(yù)包裝食品,指預(yù)先包裝或者制作在包裝材料和容器中,可直接提供給消費(fèi)者或者直接用于餐飲服務(wù)的食品。
不安全食品,指有證據(jù)證明對(duì)人體健康造成危害或者可能造成危害的食品。
食品添加劑,指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。
用于食品的包裝材料和容器,指包裝、盛放食品或者食品添加劑用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和直接接觸食品或者食品添加劑的涂料。
用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,指在食品或者食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中直接接觸食品或者食品添加劑的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
用于食品的洗滌劑、消毒劑,指直接用于洗滌或者消毒食品,用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備,或者食品包裝材料和容器的物質(zhì)。
食品流通,指食品的采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、供應(yīng)、銷售。
餐飲服務(wù),指通過(guò)即時(shí)制作加工、商業(yè)銷售、服務(wù)性勞動(dòng)等手段,向消費(fèi)者提供食品、消費(fèi)場(chǎng)所及設(shè)施的食品加工、銷售和消費(fèi)服務(wù)活動(dòng)。
食品攤販,指在街頭或者其他公共場(chǎng)所不定點(diǎn)銷售食品或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
良好生產(chǎn)規(guī)范,指為保證食品安全、質(zhì)量而制定的貫穿食品生產(chǎn)全過(guò)程的一系列措施、方法和技術(shù)要求。
危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系,指通過(guò)系統(tǒng)性地確定具體危害及其關(guān)鍵控制措施,以保證食品安全的體系,包括對(duì)食品的不同生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行危害分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),制定控制措施和程序。該體系適用于食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)中的食品安全、質(zhì)量控制。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,指對(duì)食品中生物性、化學(xué)性和物理性危害對(duì)人體健康可能造成的不良影響所進(jìn)行的科學(xué)評(píng)估,包括危害識(shí)別、危害特征描述、暴露評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)特征描述4個(gè)部分。
保質(zhì)期,即最佳食用期,指預(yù)包裝食品在標(biāo)簽指明的貯存條件下保持品質(zhì)的期限。在此期限內(nèi),產(chǎn)品完全適于銷售,并保持標(biāo)簽中不必說(shuō)明或已經(jīng)說(shuō)明的特有品質(zhì)。
食品安全,指食品無(wú)毒、無(wú)害、符合應(yīng)當(dāng)有的營(yíng)養(yǎng)要求,對(duì)人體健康不造成任何急性、慢性和潛在性的危害。
食源性疾病,指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性疾病以及其他疾病。
食品安全事故,指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食物中毒,指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性以及其他食源性疾病。
第九十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在本法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)的許可證明文件的,該許可證明文件在有效期屆滿前繼續(xù)有效;許可證明文件有效期屆滿、需要辦理延續(xù)手續(xù)的,有關(guān)的食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定辦理。
第九十七條 生豬屠宰、酒類、食鹽和清真食品的管理辦法由國(guó)務(wù)院制定;按照傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的食品的管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)另行制定。
第九十八條 本法自 年 月 日起施行。1995年10月30日公布施行的《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》同時(shí)廢止。
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