節(jié)約集約利用土地 四川打算這么做

　　“嚴格保護耕地節(jié)約集約用地”是今年全國土地日的主題。

　　在四川，節(jié)約集約利用土地一直是自然資源管理的重要內容。前不久，省自然資源廳還專程趕赴江蘇、浙江等地考察學習土地資源節(jié)約集約利用的先進做法。

　　在土地節(jié)約集約利用方面，四川省將如何發(fā)力？

　　看舉措樹立“畝產(chǎn)論英雄”導向，挖掘存量資源

　　“土地資源保障與安全是關乎民生與發(fā)展的重中之重。”省自然資源廳相關負責人表示，為了落實好這個重中之重，四川省將展開一系列動作。

　　今年，四川省將樹立“畝產(chǎn)論英雄”的節(jié)約集約用地導向，算清土地的“產(chǎn)出賬”“成本賬”“生態(tài)賬”，正確引導政府、企業(yè)和各類社會團體的用地預期，轉變發(fā)展方式和節(jié)約集約用地理念，逐步減少經(jīng)濟發(fā)展對土地資源的消耗，避免貪大求多、盲目投資、過度超前和低水平重復建設浪費土地資源，切實堅守耕地保護“紅線”。

　　此外，在今年開展的國土空間規(guī)劃工作中，將進一步推行“多規(guī)合一”，優(yōu)化用地布局。強化國土空間規(guī)劃對各專項規(guī)劃的指導約束作用和對經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略引領作用、剛性管控作用，著實服務保障“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略實施。

　　在挖潛存量資源方面，以提高存量土地利用效率、緩解新增建設用地壓力、增強用地保障能力為目標，以挖掘批而未供、閑置土地存量建設用地潛力和開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)為手段，摸清家底，分類施策，扎實規(guī)范推進存量建設用地資源挖潛。

　　看手段發(fā)揮市場作用，強化用地監(jiān)管

　　“在土地供給方面，發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用，堅持供給側結構性改革。”省自然資源廳相關負責人表示，四川省今年將實行分類管理和差異化土地供給，推進土地要素市場化配置，進一步優(yōu)化土地利用計劃管理，實施建設用地“增存掛鉤”；進一步推進擴大國有土地有償使用范圍改革，鼓勵有償使用公共服務項目用地；進一步深入開展工業(yè)用地彈性供應制度改革探索，采取租賃、先租后讓、租讓結合和彈性年期出讓等多種方式供地。

　　在用地監(jiān)管方面，從源頭上嚴防違法用地行為發(fā)生，開展“大棚房”問題專項整治、違規(guī)“別墅”清理整治等專項行動。

　　“我們還將通過改革的辦法探索節(jié)約用地發(fā)展新模式。”該負責人表示，下一步，四川省將總結推廣農村集體土地產(chǎn)權制度改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤改革等成熟的改革經(jīng)驗，扎實推進重大項目管理、二級市場、生態(tài)用地、點狀用地、工礦廢棄地復墾利用等試點改革，拓展建設用地空間。