江西省多措并舉推進(jìn)耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作

　　近年來，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部等上級(jí)部門的大力支持下，江西省高度重視耕地質(zhì)量保護(hù)提升工作，各級(jí)農(nóng)業(yè)、土肥部門牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的新發(fā)展理念，以保障糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全為目標(biāo)，以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化政策扶持、科技支撐和指導(dǎo)服務(wù)，堅(jiān)持“一減兩控三統(tǒng)籌”，將耕地質(zhì)量保護(hù)與提升工作列入對(duì)各級(jí)政府的年度績效考核內(nèi)容，有力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，全省耕地質(zhì)量建設(shè)面積逐年加大，耕地質(zhì)量等級(jí)逐年提升，耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作為促進(jìn)全省綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展交出了一份令人滿意的“綠色答卷”。

　　“一減”：減少化肥用量。自2015年啟動(dòng)化肥農(nóng)藥使用量零增長行動(dòng)以來，江西省測土配方施肥技術(shù)年推廣面積在6000萬畝以上，主要農(nóng)作物秸稈還田率超過80%，綠肥年種植利用面積穩(wěn)定在500萬畝以上，有機(jī)肥施用占比超過20%，水肥一體化等高效水肥管理技術(shù)示范規(guī)模不斷擴(kuò)大。2018年，肥料利用率達(dá)到了40.5%，化肥用量連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，提前完成了化肥零增長目標(biāo)。

　　“兩控”：控土壤酸化。為有效解決農(nóng)田土壤酸化問題，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，江西省從2013年開始以稻田增施石灰防酸化為切入點(diǎn)實(shí)施了“一斤石灰一斤糧”增產(chǎn)行動(dòng)。近年來充分利用各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金對(duì)農(nóng)民應(yīng)用土壤調(diào)理劑、增施石灰等技術(shù)措施進(jìn)行補(bǔ)貼帶動(dòng)。2015年，以生產(chǎn)投入減量化、生產(chǎn)技術(shù)集成化、資源利用高效化為重點(diǎn)，組織實(shí)施了“四控一減”提質(zhì)增效試點(diǎn)行動(dòng)，將測土配方施肥、增施有機(jī)肥、綠肥種植、秸稈還田、土壤酸化治理等減肥增效技術(shù)集成推廣、綜合示范，充分發(fā)揮單項(xiàng)技術(shù)疊加效應(yīng)，逐步形成了耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升、土壤酸化明顯減輕、不合理化肥和農(nóng)藥用量得到持續(xù)有效控制、病蟲為害損失明顯減少的“四控一減”農(nóng)業(yè)資源利用新格局。

　　控地力下降。大力推進(jìn)用地與養(yǎng)地結(jié)合，以種植利用綠肥、增施有機(jī)肥為主要技術(shù)手段，在認(rèn)真組織實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、果菜茶有機(jī)肥替代化肥示范項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府將恢復(fù)發(fā)展綠肥生產(chǎn)作為每年冬種工作的重要內(nèi)容，作為促進(jìn)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來抓，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升補(bǔ)貼資金、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金和土地復(fù)墾培肥資金等，對(duì)農(nóng)民種植利用綠肥給予補(bǔ)貼，帶動(dòng)全省綠肥種植利用穩(wěn)步恢復(fù)。2017年底出臺(tái)了《江西省規(guī)模化養(yǎng)殖糞便有機(jī)肥轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼暫行辦法》，以財(cái)政補(bǔ)貼方式引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，提升耕地地力。

　　“三統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌推進(jìn)耕地休養(yǎng)生息。2018年啟動(dòng)了耕地輪作試點(diǎn)，采取稻油、稻肥、稻菜水旱輪作模式，加大輪作休耕耕地保護(hù)和改造力度。因地制宜實(shí)行免耕少耕、深松淺翻、深施肥料、糧豆輪作套作等保護(hù)性耕作制度，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，平衡土壤養(yǎng)分，實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地結(jié)合。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)耕地占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中開展耕作層剝離再利用試點(diǎn)，將中低質(zhì)量的補(bǔ)充耕地納入了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，綜合采取工程、生物、農(nóng)藝等措施，加強(qiáng)了新增耕地后期培肥改良。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門積極爭取財(cái)政支持，建立了以國家監(jiān)測點(diǎn)為核心、省級(jí)監(jiān)測點(diǎn)為補(bǔ)充、市、縣監(jiān)測點(diǎn)為基礎(chǔ)，覆蓋全省主要土壤類型、主要耕作制度和質(zhì)量等級(jí)的耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在穩(wěn)固58個(gè)國家級(jí)監(jiān)測點(diǎn)的同時(shí)，建立各級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)480多個(gè)，并健全了監(jiān)測制度和信息發(fā)布制度。通過堅(jiān)持開展耕地地力監(jiān)測，建立完善了全省耕地質(zhì)量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，每年都編制了《江西省耕地質(zhì)量長期定位監(jiān)測年度報(bào)告》，全面完成了全省耕地資源承載力評(píng)價(jià)，為地方政府根據(jù)耕地承載能力合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)提供了數(shù)據(jù)支撐。

　　下一步，江西省將進(jìn)一步加大耕地保護(hù)與質(zhì)量提升工作力度，繼續(xù)在耕地質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)健全、耕地質(zhì)量提升技術(shù)模式探索以及耕地保護(hù)與質(zhì)量提升考核機(jī)制完善上下功夫，不斷夯實(shí)耕地質(zhì)量工作基礎(chǔ)，搭建集成技術(shù)應(yīng)用展示平臺(tái)，促進(jìn)全省耕地質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。