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當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策
世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng),主要是以信息技術(shù)為核心的高新技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。隨著信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用,以及Internet技術(shù)在全世界的推廣,在當(dāng)今這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,能夠快速、準(zhǔn)確地了解和掌握前沿信息,已經(jīng)成為各個(gè)領(lǐng)域迫切實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。
農(nóng)機(jī)化信息工作是農(nóng)機(jī)管理工作的重要組成部分,是反映農(nóng)機(jī)化水平的重要手段。農(nóng)機(jī)化信息體系將在加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理、科研、生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用、農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售和作業(yè)服務(wù)市場(chǎng)中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)也證明了這一點(diǎn)。因此,在我國(guó)正處于由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的時(shí)期,加大力度開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械科技信息工作,是促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化、信息化的大方向、大趨勢(shì)。然而,信息化在農(nóng)村還沒(méi)有得到普及,通過(guò)信息化解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各類(lèi)問(wèn)題還沒(méi)有被提上一些地區(qū)政府的議事日程,還存在著許多有待解決的問(wèn)題,必須研究出相應(yīng)的對(duì)策加以解決。
一、農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的重要性
農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合信息系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),而加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是搞好農(nóng)機(jī)化信息工作的基礎(chǔ)。因此,迫切需要暢通信息通道,擴(kuò)大信息來(lái)源,廣泛運(yùn)用現(xiàn)代的計(jì)算機(jī)和通訊技術(shù),大力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮信息網(wǎng)的整體效能,以適應(yīng)全國(guó)農(nóng)機(jī)化管理工作的需要,提高計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用水平,實(shí)現(xiàn)資源共享。利用信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)的優(yōu)勢(shì)提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息,逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng),為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù),為各級(jí)政府和農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的宏觀決策服務(wù)。在信息傳輸網(wǎng)絡(luò)體系初步形成,信息技術(shù)日益滲透各個(gè)領(lǐng)域的今天,能否提高信息化水平,將直接關(guān)系到全國(guó)農(nóng)機(jī)未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題
近幾年來(lái),我國(guó)的農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)得到了一定程度的發(fā)展,信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)也進(jìn)一步展開(kāi),但由于我國(guó)的農(nóng)機(jī)信息化工作起步較晚,農(nóng)機(jī)信息化總體水平還比較低,尤其農(nóng)機(jī)信息資源的開(kāi)發(fā)利用,與發(fā)達(dá)國(guó)家及國(guó)內(nèi)其他行業(yè)相比仍然存在較大差距。同時(shí)信息交流方式落后,傳遞速度緩慢。農(nóng)機(jī)信息體系建設(shè)還只是處于起步階段,有許多問(wèn)題亟待解決。
1.認(rèn)識(shí)不到位,投入不足。盡管多數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)已認(rèn)識(shí)到了農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的重要性、但對(duì)具體實(shí)施方法和所需要的支撐體系不夠了解。有的地市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)仍然停留在所謂信息化不外乎就是計(jì)算機(jī)打字、上網(wǎng),在互聯(lián)網(wǎng)上有那么幾個(gè)網(wǎng)頁(yè)等水平上;還有的地市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,雖然互聯(lián)網(wǎng)、信息化很重要,但現(xiàn)在實(shí)施還太早,起的作用還不是很明顯,存在著等待、觀望的思想。從而造成本地與信息化建設(shè)先進(jìn)地市、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。在投入方面,不僅是資金投入不足,還存在政策、人力和組織機(jī)構(gòu)投入不足的問(wèn)題。
2.農(nóng)民素質(zhì)低,信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏,不能滿(mǎn)足當(dāng)前信息工作的需要。農(nóng)民素質(zhì)不高,信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng),使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏。農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)需要一大批不僅精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù),而且熟悉農(nóng)機(jī)科技知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人才,能為農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理,農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用,農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)等提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行收集、整理、分析市場(chǎng)形勢(shì)、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的電子郵件、解答疑問(wèn)等。而由于對(duì)農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才不夠重視,投入經(jīng)費(fèi)少,加上培訓(xùn)機(jī)制的不完善,目前農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)人才相當(dāng)缺乏,使得農(nóng)機(jī)化信息資源綜合利用差,使信息服務(wù)難以取得應(yīng)有的效果。
3.信息服務(wù)水平較低,對(duì)開(kāi)拓農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)市場(chǎng)缺乏研究,許多信息資源沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)和利用。
4.信息采集、處理系統(tǒng)比較落后,信息發(fā)布、傳輸滯后。一是信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通.由于大部分地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)的信息平臺(tái)沒(méi)有建立起來(lái),絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)緣,缺乏現(xiàn)代化溝通手段。信息傳輸在縣一級(jí)到最終用戶(hù)之間形成了“梗阻”現(xiàn)象。二是在信息發(fā)布和傳輸方面缺乏網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、電話(huà)信息臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)刊、集市、會(huì)議、講座等各媒體之間的有機(jī)組合和搭配,因而無(wú)法解決“梗阻”現(xiàn)象。三是各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)與同級(jí)人民政府、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)、同級(jí)涉農(nóng)機(jī)構(gòu)、兄弟地市、網(wǎng)上有價(jià)值的信息資源之間缺乏穩(wěn)定、快速、大容量的信息交換和共享渠道。此外還有處理手段落后,傳輸工具落后等。很多地方缺乏先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段,在信息處理方面有的還停留在手工階段;對(duì)搜集到的信息分析加工能力嚴(yán)重不足,影響了運(yùn)行效率,降低了信息的使用價(jià)值。
三、農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的對(duì)策與建議
1.提高對(duì)農(nóng)機(jī)信息化的認(rèn)識(shí)水平。加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)決不是簡(jiǎn)單地把傳統(tǒng)管理事物搬上計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),而是利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)政府工作流程的整合與優(yōu)化重組,打破空間與部門(mén)分隔的限制,切實(shí)提高工作質(zhì)量和工作效率。因此,在農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),工作到位,加大扶持力度,全力支持信息化建設(shè),并大力推廣研究開(kāi)發(fā)出來(lái)的成果,使之應(yīng)用于生產(chǎn),變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2.加強(qiáng)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)機(jī)信息化進(jìn)程。任何體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn),離不開(kāi)支持它的軟、硬件設(shè)施。所謂軟件,是指人力資源。農(nóng)機(jī)信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)機(jī)系統(tǒng)信息化人才匱乏的現(xiàn)狀,要采取引進(jìn)與并舉的方式,加強(qiáng)各種類(lèi)型、各種層次的信息人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化人力資源開(kāi)發(fā),以滿(mǎn)足農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的需求。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化信息工作人員的培訓(xùn),以適應(yīng)農(nóng)機(jī)化管理工作的需要,從而更好地利用信息技術(shù)快速、便捷、實(shí)用、互聯(lián)的優(yōu)勢(shì),為農(nóng)機(jī)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的信息,逐步形成橫向相連、縱向貫通、綜合性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)化信息系統(tǒng)。所謂硬件,就是盡快建立和完善自上而下的農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系,加大政府投入力度,形成多元化投資機(jī)制。信息技術(shù)的應(yīng)用將有力地推動(dòng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)管理方式和企業(yè)組織方式的變革,但信息化是一項(xiàng)綜合的社會(huì)公益事業(yè),而農(nóng)機(jī)又是個(gè)弱質(zhì)性行業(yè),因此,在加大政府投資力度的同時(shí),迫切需要各個(gè)部門(mén)的通力支持與合作,形成政府“搭臺(tái)”,多方響應(yīng)“唱戲”的格局,以加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)的步伐。
3.重視信息的實(shí)效性和有效性。為提高信息質(zhì)量,要形成集信息采集、加工、發(fā)布于一體的信息化服務(wù)體系。信息的采集是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的基礎(chǔ),如何及時(shí)收集最基層、最真實(shí)的原始信息,并整理、加工為有用的信息加以利用,是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。目前,我國(guó)的實(shí)際情況是:各基層農(nóng)機(jī)部門(mén)辦公設(shè)備落后,信息人才缺乏,與農(nóng)機(jī)用戶(hù)、市場(chǎng)及廠家聯(lián)系不夠緊密,不能及時(shí)了解基層農(nóng)機(jī)動(dòng)向,沒(méi)有一定的信息交流途徑,從而造成信息流失。在這種情況下,建立一個(gè)完善的信息采集體系,是當(dāng)前農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。因此應(yīng)完善信息上報(bào)制度,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)和農(nóng)機(jī)用戶(hù)、生產(chǎn)者的聯(lián)系,及時(shí)了解基層群力的信息反饋,同時(shí)與國(guó)內(nèi)外農(nóng)機(jī)部門(mén)建立廣泛的聯(lián)系,及時(shí)了解最新的農(nóng)機(jī)科技信息和農(nóng)機(jī)發(fā)展動(dòng)態(tài)。農(nóng)機(jī)信息的加工是連接信息采集和發(fā)布的中樞,起著關(guān)鍵性的橋梁紐帶作用,信息服務(wù)質(zhì)量的好壞直接取決于農(nóng)機(jī)化信息處理質(zhì)量的高低,因此,應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)通信、多媒體、虛擬技術(shù)、GPs等信息技術(shù)手段,科學(xué)規(guī)劃、合理配置信息資源。信息的發(fā)布是農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要組成部分。高速快捷的信息發(fā)布系統(tǒng)是信息價(jià)值得以充分利用的保障,信息只有及時(shí)有效地傳遞到農(nóng)機(jī)用戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者手中,才能發(fā)揮其實(shí)效性,讓農(nóng)機(jī)用戶(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者從中得到實(shí)惠。
4.完善工作規(guī)范,保障農(nóng)機(jī)化科技信息化工作有序開(kāi)展。農(nóng)機(jī)化科技信息工作必須制定完整的、系統(tǒng)的、切實(shí)可行的管理規(guī)定,以實(shí)現(xiàn)信息工作和信息網(wǎng)絡(luò)的制度化、規(guī)范化管理。進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)絡(luò)的作用,提高信息處理速度和質(zhì)量,加快信息反饋頻次;實(shí)現(xiàn)信息收集渠道系列化、適時(shí)適用化;充分發(fā)揮出電子信息網(wǎng)的作用,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、提高資源共享程度;日常工作中要提高電子化辦公的比重;省級(jí)要做好對(duì)上級(jí)部門(mén)的信息匯報(bào)、對(duì)下級(jí)工作的信息指導(dǎo)作用;市、縣要做好對(duì)基層部門(mén)及農(nóng)民的信息提供與反饋?zhàn)饔谩?BR>
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