湖南農(nóng)產(chǎn)品都上“身份證” 質(zhì)量安全可追溯

　　近年來，掃碼溯源在食品、汽車、跨境電商等領域被廣泛應用，如今，這一技術也成為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。近日，三湘都市報記者從湖南省農(nóng)委了解到，湖南正在加快建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，并計劃用3年時間建成一個省級追溯平臺，力爭實現(xiàn)全省所有的農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
　　“追溯平臺建成之后，就可以快速查到對應農(nóng)產(chǎn)品的信息，包括生產(chǎn)者、產(chǎn)地環(huán)境、土壤水樣監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及施肥用藥、產(chǎn)品合格檢測報告等等一目了然�！焙�南省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長嚴德榮向三湘都市報記者介紹。這樣一來，掃一掃，消費者便能知曉產(chǎn)品好不好，企業(yè)也能使用溯源“武器”來保護自己的品牌。
　　【追溯】
　　株洲、永州、郴州3市實施全市追溯試點
　　湖南省農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處處長嚴德榮介紹，湖南從2015年開始試點農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯，目前已有株洲、永州和郴州3個市州開展全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點，追溯范圍涵蓋蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品。從去年下半年開始，湖南開始籌劃省級追溯平臺，并計劃用3年時間建成。
　　如何構建農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺，嚴德榮形象地用比喻解釋道，“就像是建立一棟大的百層高樓，一個縣占一層，縣里再分給每個鄉(xiāng)一套房子，一個基地給它搞一間，層層分配，再配套具體的設施，省里再建立一個總部，信息匯總，就能隨時了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量情況�！�
　　嚴德榮說，追溯平臺在起步階段將依照兩種模式推進，規(guī)模較大的生產(chǎn)經(jīng)營主體將要求提供聯(lián)系方式、工商執(zhí)照編號等更全面的信息；規(guī)模小、條件有限的生產(chǎn)經(jīng)營主體，將公布產(chǎn)地、產(chǎn)品名稱、規(guī)模等簡單信息。 “追溯平臺建成之后，就可以快速查到對應農(nóng)產(chǎn)品的信息，包括生產(chǎn)者、產(chǎn)地環(huán)境、土壤水樣監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及施肥用藥、產(chǎn)品合格檢測報告等等一目了然�！�
　　“用二維碼技術進行溯源優(yōu)先使用在附加值比較高的商品，對于來自偏遠地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，哪怕一個合格證也可以作為溯源的承諾�！眹�家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務平臺湖南省應用推廣中心負責人易偉表示，農(nóng)產(chǎn)品溯源既是民生所盼，也是企業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效所迫�！叭缃袢杂性S多假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場，濫用、冒用產(chǎn)品品牌的也不在少數(shù)，所以企業(yè)需要拿起溯源的‘武器’來保護自己的品牌�！�
　　【難點】
　　調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體積極性
　　從全國來看，當前僅有浙江、江蘇、四川等為數(shù)不多的幾個省份建立起省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)。就在不久前，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長廣德福就表示：農(nóng)業(yè)部將構建全國統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，并開展追溯試點，普及農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，讓生產(chǎn)行為可追溯，讓消費選擇可識別。
　　“我們的平臺建成之后，只要與全國的追溯系統(tǒng)對接就可以了。”嚴德榮表示，湖南構建的農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺將設計專門的模塊，與國家的多個平臺連接，實現(xiàn)互通。既可查詢生產(chǎn)經(jīng)營者的信用評價問題，還可對接應急和預警平臺，當出現(xiàn)違法或不合格產(chǎn)品時，將產(chǎn)生黃色、紅色預警，并與執(zhí)法平臺對接，實現(xiàn)查案辦案有根據(jù)。
　　但現(xiàn)實中，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺還存在不少堵點。除了生產(chǎn)經(jīng)營主體實力規(guī)模不均衡、資金投入等問題之外，易偉表示，目前各行業(yè)普遍存在“信息孤島”的問題，從生產(chǎn)到流通領域之間的信息形成斷裂，很難實現(xiàn)溯源，因此，要真正實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品溯源仍然“任重而道遠”。
　　嚴德榮也表示，建立追溯平臺的主要目的是為了維護消費者的權益，但追溯是把“雙刃劍”，雖然能促進產(chǎn)品銷售，也對生產(chǎn)經(jīng)營主體起到監(jiān)督約束的作用，因此如何調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性，成為最大的難點。“調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性，是做好追溯體系的關鍵，所以建設農(nóng)產(chǎn)品追溯體系不能一味靠政府投入，需要生產(chǎn)經(jīng)營主體積極配合�！�
　　【形勢】
　　全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好
　　追溯平臺是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段，那么，目前湖南農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢如何？
　　“湖南的農(nóng)產(chǎn)品安全形勢和全國一樣，總體保持穩(wěn)定向好的態(tài)勢。”嚴德榮介紹，近幾年湖南對農(nóng)產(chǎn)品品種的監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，高于全國平均水平，穩(wěn)定在全國前列，連續(xù)兩年是農(nóng)業(yè)部通報表揚的省份。
　　與此同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題在湖南也愈加受重視。近年來湖南省農(nóng)委把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為頭等大事，由過去的偏重數(shù)量逐漸轉變到現(xiàn)在數(shù)量與質(zhì)量、效益并重，并提出以“質(zhì)量興農(nóng)”作為目標。財政也加大了資金投入，近3年省財政增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預算投入70%以上，2017年財政預算增加了1000萬。
　　“只有通過檢測合格率才能反映農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量狀況。”嚴德榮說，湖南省每年農(nóng)產(chǎn)品抽樣批次包括定量定性170萬批次以上，農(nóng)產(chǎn)品抽樣的監(jiān)測面、監(jiān)測量、批次都在不斷上升，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測合格率也在逐年增加。今年湖南省一級直接抽樣檢測農(nóng)產(chǎn)品批次達到7000批次以上，比2016年增加了2000批次。
　　【監(jiān)管】
　　建成“一體兩翼”綜合監(jiān)管體系
　　為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，湖南還嚴抓標準化生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)過程。據(jù)了解，目前湖南省的標準化生產(chǎn)基地達到了4200多萬畝，其中包括2200萬畝核心基地，涵蓋了標準化養(yǎng)殖場、茶園、水果園等。除了實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程標準化，湖南還推廣“綠色防控”，實行“化肥農(nóng)藥零增長”行動，發(fā)展生物防治、物理防治。
　　“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全既是產(chǎn)出來的，也是管出來的�！眹赖聵s告訴記者，為了提高隊伍的監(jiān)管能力和水平，2015年下半年湖南在全國首次提出“一體兩翼”的綜合監(jiān)管體系，以監(jiān)管為主體，執(zhí)法和檢測為兩翼，普遍建立了市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組五級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡�！斑^去是監(jiān)管、檢測、執(zhí)法三部門獨立工作，現(xiàn)在基本上都建起了監(jiān)管網(wǎng)絡，形成了聯(lián)合聯(lián)動的機制，各部門之間的聯(lián)系加強了，這使湖南的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管能力有了很大的提升。”
　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測是“兩翼”之一，據(jù)了解，除了湖南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，湖南在各個市州以及主要農(nóng)業(yè)縣均設有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大規(guī)模的合作社、基地等也具有質(zhì)檢室，將力爭實現(xiàn)檢測全覆蓋，做到可以隨時抽樣，檢測之后可以隨時發(fā)現(xiàn)問題。
　　此外，為了落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，湖南還將農(nóng)產(chǎn)品安全列入市州的績效考核中，并建立了逐級考核機制�！熬褪菍訉雍炗嗀熑螤�，市州政府向省里提交責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向市州政府提交責任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了分片包管責任制，村里向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交安全承諾書，環(huán)環(huán)相扣，確保萬無一失。”
　　【未來】
　　布局精細農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益
　　近年來，出現(xiàn)在居民餐桌上的優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品越來越多，市場上主打綠色、無公害的蔬菜水果等產(chǎn)品也得到了消費者的青睞。這從一定程度上反映出農(nóng)產(chǎn)品消費安全環(huán)境在不斷改善，也說明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
　　說到優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志）無疑具有代表性。而記者也從湖南省綠色食品辦公室了解到，截至9月30日，湖南省“三品一標”有效總數(shù)達到了3206個，今年新獲證產(chǎn)品833個，已提前完成全年目標任務。
　　“保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，在推進品牌農(nóng)業(yè)建設過程中具有重要意義�！眹赖聵s說，“三品一標”要求產(chǎn)地環(huán)境要達標， 再就是要推行綠色防控，盡量少施農(nóng)藥，因此通過監(jiān)管標準化生產(chǎn)后再來創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌，促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。
　　湖南省農(nóng)委主任劉宗林此前也表示，湖南目前大部分農(nóng)產(chǎn)品還缺少嚴格的質(zhì)量標準。未來，湖南農(nóng)業(yè)將從精細布局產(chǎn)業(yè)、精細配置資源、精細對接市場等方面著力。通過生產(chǎn)模式、經(jīng)營方式、管理手段的精細化來提高湖南農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，推動湖南農(nóng)業(yè)大省向強省跨越。