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農(nóng)業(yè)部:綠色發(fā)展五大行動是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重大舉措
來源: 中國網(wǎng) 類別:行業(yè)動態(tài) 更新時間:2017-05-09 閱讀次
農(nóng)業(yè)儀器網(wǎng)5月9日訊:農(nóng)業(yè)部于今日就農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會,農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴表示,今年農(nóng)業(yè)部進一步聚焦重點和關(guān)鍵,啟動實施畜禽糞污資源化利用行動、果菜茶有機肥替代化肥行動、東北地區(qū)秸稈處理行動、農(nóng)膜回收行動和以長江為重點的水生生物保護行動等“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”,五大行動是推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要部署和重大舉措。
葉貞琴指出,五大行動都是針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最突出問題和短板,這些問題既關(guān)系農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,又關(guān)系老百姓特別是廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾關(guān)心,社會關(guān)注。解決好這些問題,就牽住了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“牛鼻子”,抓住了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實施五大行動,有利于改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,減少化肥等投入品的過量使用,優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境,提升產(chǎn)品品質(zhì),從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給;有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合治理和資源化利用,變廢為寶,化腐朽為神奇。歸根到底,能夠把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來,推動我國農(nóng)業(yè)形成綠色的發(fā)展方式,走上可持續(xù)的發(fā)展道路!
葉貞琴簡要介紹了五大行動的有關(guān)內(nèi)容:
關(guān)于畜禽糞污資源化利用行動。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上強調(diào),加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,是一件利國利民利長遠的大好事。實施這一行動就是為了解決我國畜禽糞污處理利用水平較低的問題,全面打響畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)。今年中央財政擬安排專門資金,采取以獎代補方式,聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場,整縣推進畜禽糞污資源化利用,統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項目,重點支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè);聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶,建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺,實現(xiàn)精準支持、精準管理、精準服務(wù);成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟,總結(jié)提煉有效模式,指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。通過這一行動的實施,使全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上,到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。
關(guān)于果菜茶有機肥替代化肥行動。目前,水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%,這是推進化肥減量潛力最大的領(lǐng)域。實施有機肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題,力爭用3—5年時間構(gòu)建起有機肥替代化肥的組織方式、服務(wù)機制和政策框架。在推進過程中,堅持減量與增效并重,生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌,突出重點品種,就是蘋果、柑桔、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉;突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),就是在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點示范,探索可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和運行機制,打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實施,力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上,核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。
關(guān)于東北地區(qū)秸稈處理行動。東北是我國的大糧倉,秸稈尤其是玉米秸稈總量大,戶均秸稈產(chǎn)量是全國平均水平的3.2倍,2015年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率僅為66.6%,比全國平均水平低13.5個百分點。可以說,東北地區(qū)秸稈問題解決了,全國的秸稈綜合利用水平也就邁上一個大臺階。今年擬安排中央財政資金6億元,在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進秸稈綜合利用試點。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù),推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育秸稈收儲運社會化服務(wù)組織,建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高秸稈收儲運專業(yè)化水平;創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高秸稈綜合利用標準化水平;同時,推動出臺并落實用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。通過這一行動的實施,力爭到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。
關(guān)于農(nóng)膜回收行動。我國每年農(nóng)膜使用總量高達260多萬噸,但回收率不足2/3。這一行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年,將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣,以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應(yīng)用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,連片實施,整縣推進。強化源頭治理,加快推動地膜標準修訂;同時,調(diào)整補貼政策,由“補使用”轉(zhuǎn)為“補回收”,試點地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機制,使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。通過這一行動的實施,力爭到2020年農(nóng)膜回收利用率達到80%以上,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
關(guān)于以長江為重點的水生生物保護行動。習(xí)近平總書記強調(diào),要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。這一行動主要是解決漁業(yè)資源環(huán)境持續(xù)衰退惡化問題,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在抓好長江水生生物資源保護上,大力推進中華鱘和長江江豚拯救行動計劃,率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。在加強海洋漁業(yè)資源管理與保護上,重點推進“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”,繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶,引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);同時,積極推進海洋牧場建設(shè),增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源。通過這一行動的實施,力爭到2020年,長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制,水生生物資源得到恢復(fù)性增長,實現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。
葉貞琴表示,實施“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”,既關(guān)系農(nóng)業(yè)本身綠色發(fā)展,又關(guān)系整個生態(tài)環(huán)境資源保護和可持續(xù)發(fā)展,同時又是美化農(nóng)村人居環(huán)境,推動新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。下一步,農(nóng)業(yè)部將會同省級農(nóng)業(yè)部門,以“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”為抓手,落實綠色發(fā)展理念,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
葉貞琴指出,五大行動都是針對當前農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的最突出問題和短板,這些問題既關(guān)系農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,又關(guān)系老百姓特別是廣大農(nóng)民群眾的切身利益。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,群眾關(guān)心,社會關(guān)注。解決好這些問題,就牽住了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“牛鼻子”,抓住了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。實施五大行動,有利于改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,減少化肥等投入品的過量使用,優(yōu)化產(chǎn)地環(huán)境,提升產(chǎn)品品質(zhì),從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給;有利于推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合治理和資源化利用,變廢為寶,化腐朽為神奇。歸根到底,能夠把農(nóng)業(yè)資源過高的利用強度緩下來、面源污染加重的趨勢降下來,推動我國農(nóng)業(yè)形成綠色的發(fā)展方式,走上可持續(xù)的發(fā)展道路!
葉貞琴簡要介紹了五大行動的有關(guān)內(nèi)容:
關(guān)于畜禽糞污資源化利用行動。習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第14次會議上強調(diào),加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化,關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境,是一件利國利民利長遠的大好事。實施這一行動就是為了解決我國畜禽糞污處理利用水平較低的問題,全面打響畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅戰(zhàn)。今年中央財政擬安排專門資金,采取以獎代補方式,聚焦畜牧大縣和規(guī)模養(yǎng)殖場,整縣推進畜禽糞污資源化利用,統(tǒng)籌現(xiàn)有各種項目,重點支持畜禽糞污處理和利用設(shè)施建設(shè);聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場戶,建設(shè)全國性的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場信息直聯(lián)直報平臺,實現(xiàn)精準支持、精準管理、精準服務(wù);成立國家畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化處理科技創(chuàng)新聯(lián)盟,總結(jié)提煉有效模式,指導(dǎo)地方和規(guī)模養(yǎng)殖場科學(xué)治理畜禽糞污。通過這一行動的實施,使全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上,到2020年基本解決大規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用問題。
關(guān)于果菜茶有機肥替代化肥行動。目前,水果、蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品的化肥用量大體上占農(nóng)用化肥用量的40%,這是推進化肥減量潛力最大的領(lǐng)域。實施有機肥替代行動就是為了解決化肥用量過大帶來的環(huán)境問題,力爭用3—5年時間構(gòu)建起有機肥替代化肥的組織方式、服務(wù)機制和政策框架。在推進過程中,堅持減量與增效并重,生產(chǎn)與生態(tài)統(tǒng)籌,突出重點品種,就是蘋果、柑桔、設(shè)施蔬菜和品牌茶葉;突出優(yōu)勢產(chǎn)區(qū),就是在果菜茶的優(yōu)勢區(qū)、核心區(qū)選擇100個重點縣開展有機肥替代化肥試點示范,探索可復(fù)制、可推廣的技術(shù)模式和運行機制,打造一批綠色產(chǎn)品基地、特色產(chǎn)品基地和知名品牌基地。通過這一行動的實施,力爭到2020年果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)化肥用量減少20%以上,核心產(chǎn)區(qū)和知名品牌生產(chǎn)基地(園區(qū))化肥用量減少50%以上。
關(guān)于東北地區(qū)秸稈處理行動。東北是我國的大糧倉,秸稈尤其是玉米秸稈總量大,戶均秸稈產(chǎn)量是全國平均水平的3.2倍,2015年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率僅為66.6%,比全國平均水平低13.5個百分點。可以說,東北地區(qū)秸稈問題解決了,全國的秸稈綜合利用水平也就邁上一個大臺階。今年擬安排中央財政資金6億元,在東北地區(qū)60個玉米主產(chǎn)縣開展整縣推進秸稈綜合利用試點。大力推廣秸稈深翻還田、覆蓋還田等循環(huán)利用技術(shù),推動以秸稈為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;加快培育秸稈收儲運社會化服務(wù)組織,建立玉米主產(chǎn)縣全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高秸稈收儲運專業(yè)化水平;創(chuàng)新并熟化一批秸稈還田、飼料、燃料利用領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝和新裝備,提高秸稈綜合利用標準化水平;同時,推動出臺并落實用地、用電、信貸等優(yōu)惠政策,建立政府引導(dǎo)、市場主體、多方參與的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制。通過這一行動的實施,力爭到2020年,東北地區(qū)秸稈綜合利用率達到80%以上,新增秸稈利用能力2700多萬噸。
關(guān)于農(nóng)膜回收行動。我國每年農(nóng)膜使用總量高達260多萬噸,但回收率不足2/3。這一行動主要是解決目前地膜回收難度大、成本高帶來的“白色污染”問題。今年,將在甘肅、新疆、內(nèi)蒙古等地區(qū)建設(shè)100個治理示范縣,以棉花、玉米、馬鈴薯為重點作物,以加厚地膜應(yīng)用、機械化撿拾、專業(yè)化回收、資源化利用為主攻方向,連片實施,整縣推進。強化源頭治理,加快推動地膜標準修訂;同時,調(diào)整補貼政策,由“補使用”轉(zhuǎn)為“補回收”,試點地膜回收生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,探索“誰生產(chǎn)、誰回收”機制,使地膜回收責(zé)任由使用者轉(zhuǎn)到生產(chǎn)者。通過這一行動的實施,力爭到2020年農(nóng)膜回收利用率達到80%以上,農(nóng)田“白色污染”得到有效控制。
關(guān)于以長江為重點的水生生物保護行動。習(xí)近平總書記強調(diào),要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。這一行動主要是解決漁業(yè)資源環(huán)境持續(xù)衰退惡化問題,促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在抓好長江水生生物資源保護上,大力推進中華鱘和長江江豚拯救行動計劃,率先在長江流域水生生物保護區(qū)實現(xiàn)全面禁捕。在加強海洋漁業(yè)資源管理與保護上,重點推進“漁船雙控”“總量管理”和“伏季休漁”,繼續(xù)清理整治“絕戶網(wǎng)”和涉漁“三無”船舶,引導(dǎo)和支持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè);同時,積極推進海洋牧場建設(shè),增殖養(yǎng)護漁業(yè)資源。通過這一行動的實施,力爭到2020年,長江流域水生生物資源衰退、水域生態(tài)環(huán)境惡化和水生生物多樣性下降的趨勢得到有效遏制,水生生物資源得到恢復(fù)性增長,實現(xiàn)海洋捕撈總產(chǎn)量與漁業(yè)資源總承載能力相協(xié)調(diào)。
葉貞琴表示,實施“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”,既關(guān)系農(nóng)業(yè)本身綠色發(fā)展,又關(guān)系整個生態(tài)環(huán)境資源保護和可持續(xù)發(fā)展,同時又是美化農(nóng)村人居環(huán)境,推動新農(nóng)村建設(shè)的重要途徑。下一步,農(nóng)業(yè)部將會同省級農(nóng)業(yè)部門,以“農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動”為抓手,落實綠色發(fā)展理念,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
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