【農(nóng)業(yè)政策】上周國(guó)家出臺(tái)了哪些政策？10月又有哪些新規(guī)將影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展？

　　導(dǎo)語(yǔ)：
　　讓小編和你一起回顧2016年九月第五周(9月26日—10月2日)頒布的新政策法規(guī)，同時(shí)也了解一下10月將有哪些新規(guī)開始實(shí)施，以便您及時(shí)解讀國(guó)家及各省市出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策法規(guī)。
　　探索分區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式
　　主要內(nèi)容：
　　近日，農(nóng)業(yè)部聯(lián)合國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等八部門制訂了《國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)方案》。
　　政策精讀：
　　《方案》對(duì)我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有什么重要意義？
　　可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展勢(shì)在必行。建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)，是貫徹綠色發(fā)展理念、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、補(bǔ)齊資源環(huán)境短板、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手。此次《方案》由八部門聯(lián)合制定，目的是合力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)工作，對(duì)探索符合我國(guó)不同區(qū)域特征的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式，努力走出一條中國(guó)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路意義十分重大。
　　我國(guó)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖明確
　　主要內(nèi)容：
　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)展改革委《物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)方案（2016——2018年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。
　　政策精讀：
　　《方案》指出，開展物流業(yè)降本增效工作是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的重要內(nèi)容，對(duì)促進(jìn)投資和消費(fèi)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率具有重要意義。要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段為支撐，以完善落實(shí)物流管理支持政策為路徑，加快補(bǔ)齊軟硬件短板，大力發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)，優(yōu)化物流資源配置，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
中央將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展
　　主要內(nèi)容：
　　9月26日，全國(guó)農(nóng)墾對(duì)外合作工作會(huì)議在安徽省合肥市召開。
　　政策精讀：
　　農(nóng)業(yè)部黨組成員楊紹品在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)墾管理部門要深入貫徹中央農(nóng)業(yè)對(duì)外合作決策部署，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn)》精神，發(fā)揮農(nóng)墾集團(tuán)化、組織化、規(guī)模化等優(yōu)勢(shì)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外合作發(fā)展，努力把農(nóng)墾打造成為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的航母和對(duì)外合作的排頭兵。
　　遼寧出臺(tái)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)
　　主要內(nèi)容：
　　近日，遼寧省政府印發(fā)了《遼寧省畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》。
　　政策精讀：
　　意見(jiàn)則從畜禽品種結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提出明確調(diào)整定位：穩(wěn)定發(fā)展生豬、蛋雞、肉雞，大力發(fā)展肉牛、奶牛、肉羊，因地制宜發(fā)展絨山羊、肉驢、鴨、鵝、蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè);提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、環(huán)境友好型養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量、養(yǎng)殖畜禽數(shù)量及其所占比例;增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品、精深加工畜產(chǎn)品產(chǎn)能，適當(dāng)增加特色畜產(chǎn)品產(chǎn)能。
　　注意了！除了以上羅列的政策以外，還有以下這些新政在2016年10月1日開始實(shí)施。

　　審批新規(guī)：全面推進(jìn)“五證合一”
　　政策名稱：
　　《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》。
　　實(shí)施時(shí)間：
　　2016年10月1日。
　　主要內(nèi)容：
　　在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過(guò)渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　外賣新規(guī)：明確界限為舌尖護(hù)航
　　政策名稱：
　　《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》。
　　實(shí)施時(shí)間：
　　2016年10月1日。
　　主要內(nèi)容：
　　《辦法》規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者建立登記審查制度等義務(wù)。明確了網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者備案、保障網(wǎng)絡(luò)食品交易數(shù)據(jù)和資料等義務(wù)。同時(shí)，還將實(shí)施“神秘買家”制度，對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品進(jìn)行抽檢。

　　食品新規(guī)：“兩通一簡(jiǎn)”規(guī)范審查
　　政策名稱：
　　新版《食品生產(chǎn)許可審查通則》。
　　實(shí)施時(shí)間：
　　2016年10月1日。
　　主要內(nèi)容：
　　對(duì)食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品）、食品添加劑通用一個(gè)《通則》，對(duì)同一企業(yè)生產(chǎn)不同類別食品，統(tǒng)一審查基本要求。
　　明確申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場(chǎng)核查，現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由企業(yè)在取得許可證后一個(gè)月內(nèi)完成整改，三個(gè)月內(nèi)監(jiān)督檢查，縮短企業(yè)辦證時(shí)限。
　　簡(jiǎn)化了延續(xù)、變更需要提交的材料和審查要求；簡(jiǎn)化了對(duì)試制產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告的要求；簡(jiǎn)化了對(duì)外設(shè)倉(cāng)庫(kù)的核查要求；簡(jiǎn)化了許可文書。

　　奶粉新規(guī)：“史上最嚴(yán)”終結(jié)奶粉任性
　　政策名稱：
　　《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》。
　　實(shí)施時(shí)間：
　　2016年10月1日。
　　主要內(nèi)容：
　　《辦法》規(guī)定，嬰兒奶粉配方借鑒藥品管理實(shí)行注冊(cè)制，同時(shí)對(duì)嬰幼兒乳粉的標(biāo)簽和說(shuō)明書做了嚴(yán)格要求，終結(jié)配方品牌“任性”泛濫。